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說到“逼拆”,很多人心里會有疑問:只聽過強拆,什么是逼拆?
逼拆也并非與強拆全然不同,兩者之間有著千絲萬縷的關系。在某些地方,逼拆甚至等同于強拆,今天我們想給大家講講實踐中最常見的幾種逼拆方式。
親情逼拆
“親情逼拆”是實踐中最常見的一種逼拆方式。通常是被拆遷一方中有親屬或是家人在機關企事業(yè)單位工作,拆遷部門會對這些親屬或是家人施壓,讓他們?nèi)フf服被拆遷戶,不然就停職。這種迂回的逼迫方式,使得被拆遷戶有口難言。
在親情逼拆中,拆遷部門往往會實施“人肉搜索”技能,將被拆遷戶的相關情況調(diào)查清楚,然后采取“逐個擊破,重點打擊”的手段。舉個例子來看:某地郵政工作人員家里遭遇拆遷,因為對補償不滿意,所以一直未簽協(xié)議,該工作人員直接被停職。
“親情逼拆”在違法拆遷中數(shù)見不鮮。公職人員的責、權、利本應當由法律所規(guī)定和保障,但在部分基層政府膨脹的權力下形同虛設;本該是正常的上下級工作關系,卻異化為一種人身依附關系,事關基層公職人員安身立命之本的職務、職稱、崗位、工資等,導致機關企事業(yè)單位等公職人員對上司的違法指令只能乖乖就范,毫無還手之力。
違法逼拆
“違法逼拆”從字面上來說,就是用一切不合法的手段逼迫當事人以達到拆遷的目的。
違法逼拆中最常見也是最為隱蔽的逼拆方式——以拆違代拆遷,簡單來說就是將當事人的房屋判定為違法建筑并強制拆除。在此種逼拆方式中,被拆遷戶應當關注的是其房屋到底是否為違法建筑。
違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準,未領取建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構筑物。實踐中,因為歷史原因或是其他客觀原因造成的無證房屋,拆遷部門在拆遷時,通常也將其一概而論認定為違法建筑并強行拆除。
舉個例子來看:某縣城有一個地塊需要拆遷,有數(shù)十間房子建于18年前。由于地處城市核心,老百姓不愿意房屋被拆遷,當?shù)卣谑呛雎苑课萁ㄔO的歷史原因,將數(shù)十座房屋全部以違建強拆,且不給任何補償。
根據(jù)相關法律規(guī)定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。也就是說,對違法建筑的認定應當是在拆遷前,且必須經(jīng)過合法程序,至于補償問題也應當適具體情況而定。
第二種違法逼拆的表現(xiàn)形式是,拆遷部門對被拆遷戶采取停止供水、供電、供熱、供燃氣,斷路等非法手段,以使當事人生活不便,無奈只能屈從于政府或者相關部門的威脅。
舉個例子來看:2000年,王先生經(jīng)市人民政府批準在花園大道建造了商住樓,主要是經(jīng)營食品買賣。2016年花園大橋建設計劃開始推行,王先生的商住樓被劃入拆遷范圍。由于補償標準太低,王先生拒絕簽訂拆遷補償安置協(xié)議。其后當?shù)夭疬w部門對當事人采取了近三個的斷水斷電措施,無奈之下王先生只好搬家。
第三種違法逼拆的表現(xiàn)形式是:趁著月黑風高或者當事人不在家的時候,將當事人的房屋強行拆除。這種拆遷行為用行業(yè)上的術語來說是“夜間偷拆”,是指在被拆遷人毫不知情、無力反抗或者不能反抗的情況下,秘密地將被拆遷房屋拆除的行為。一般情況下,偷拆行為由拆遷人委托的拆遷公司進行,具有較強的預備性,實施上也較為突然,使得被拆遷人措手不及,無法及時應對。
有被拆遷戶說:“出門一趟,回來房子就沒了,完全沒有任何安全感。這種偷拆行為不僅僅涉及到對財產(chǎn)權、自由權的侵犯,而是在挑戰(zhàn)整個社會秩序?!?/p>
第四種違法逼拆的表現(xiàn)形式是,在拆遷中涉及到企業(yè)拆遷的,拆遷方會聯(lián)合稅務局以被拆遷戶偷稅漏稅來打擊逼迫。舉個例子來說,在浙江某地,被拆遷的當事人房屋是一個小型食品加工廠,稅務局出具當事人未繳稅的證明,拆遷方以此來逼迫當事人搬遷。實則上,被拆遷戶本身業(yè)已繳稅,但是稅務局以其他理由退回稅款,被拆遷人當然不會想到還有后招,也就沒去追究退回稅款的事。
實踐中常見的逼拆方式還表現(xiàn)為:對于部分不搬遷的被拆遷戶進行謾罵打擊;或是將垃圾扔于房屋面前造成出行不便;或者是夜晚敲鑼打鼓影響被拆遷戶的休息;或是拆遷方聯(lián)合警察對不搬遷的當事人采取限制措施,說其妨害公務……
對于上述違法逼拆行為,法律也規(guī)定了相關的追責條文。具體內(nèi)容為:采取暴力采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
在逼拆上,拆遷部門的“創(chuàng)意”是無限的,總是能讓人跌破眼鏡。此文只是分析了部分較為常見的逼拆方式,如果您還知道其他逼拆方式,就請留言告訴我們吧!