城市房屋的拆遷針對(duì)的是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的房屋，房屋所有者對(duì)土地享有使用權(quán)而非所有權(quán)。因此，在拆遷前應(yīng)當(dāng)依法收回土地使用權(quán)。在這個(gè)拆遷過程中，城市房屋拆遷的主要依據(jù)是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

國(guó)有土地上房屋征收程序包括哪些？

作出征收前的工作；

作出征收決定并公告；

補(bǔ)償階段；

搬遷階段；

后續(xù)工作。

國(guó)有土地上房屋征收目的？

依據(jù)相關(guān)法律條文的規(guī)定，我們知道國(guó)有土地上房屋的征收必須是符合公共利益的需要，也就是說征收國(guó)有土地上的房屋的目的是滿足公共利益的需要。換句話說來征收國(guó)有土地上房屋建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度規(guī)劃。

這其中根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條的規(guī)定，公共利益包括：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

國(guó)有土地上房屋征收的主體和實(shí)施單位？

征收房屋的責(zé)任主體是市、縣級(jí)人民政府；

實(shí)施主體是市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門；

房屋征收實(shí)施單位是房屋征收部門或者房屋征收部門委托的單位，具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作。另外同時(shí)規(guī)定房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

征收決定作出前，政府部門的工作？

1、組織有關(guān)部門對(duì)征收范圍內(nèi)未登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

2、房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。

3、市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。因舊城區(qū)改建征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)修改方案。

4、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

5、補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶專儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩?/p>

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門擬定，是經(jīng)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的有關(guān)房屋征收補(bǔ)償?shù)闹饕?jì)劃與基本安排。

征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)包括征收人、被征收人、征收房屋的范圍、征收期限及補(bǔ)償安置等事項(xiàng)。征收補(bǔ)償方案一旦實(shí)施，會(huì)直接影響到被征收人的利益，所以被征收人如果對(duì)補(bǔ)償方案有異議的話，法律規(guī)定了有申請(qǐng)聽證的權(quán)利，可以適當(dāng)運(yùn)用。

說到聽證程序，法律規(guī)定必須滿足以下條件：一是必須是舊城區(qū)改建需要征收房屋，其他情況下的房屋征收并不適用聽證程序。而是需要多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收條例相關(guān)規(guī)定的。

補(bǔ)償方式包括哪些？

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。另外征收個(gè)人住宅，被征收人符合房屋住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅的，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

以上是對(duì)國(guó)有土地上房屋征收的相關(guān)程序及法律問題的一個(gè)大致的講解。通過對(duì)法律條文的列舉和分析，以及對(duì)征收程序的分析，我們不難看出國(guó)有土地上的房屋征收與拆遷是很繁雜的問題，稍有不慎就會(huì)滿盤皆輸。希望各位被征收人遭遇征收拆遷時(shí)，能夠?qū)⒆约簩?shí)際情況與上述講解做一個(gè)詳細(xì)對(duì)照，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法之處，通過法律途徑來正當(dāng)捍衛(wèi)自己的權(quán)益，及時(shí)止損。