提起房屋征收決定，被征收人都不陌生吧。這個(gè)所謂的不陌生是指被征收人潛意識(shí)里都有這樣一個(gè)概念，也就是看到征收決定，就意味著房屋要被征收了。那么征收決定的本質(zhì)到底是什么，其作出的程序又是怎樣的？被征收人腦海中很少會(huì)有這樣的疑問(wèn)。

房屋征收決定是政府根據(jù)公共利益的需要，對(duì)公益項(xiàng)目需要使用的土地范圍內(nèi)的房屋予以征收，土地使用權(quán)同時(shí)收回的行政決定，房屋征收決定作出時(shí)應(yīng)當(dāng)附有房屋征收補(bǔ)償安置方案，并告知被征收人申請(qǐng)行政復(fù)議和提出行政訴訟的權(quán)利。

做出房屋征收決定的程序

一、審查征收項(xiàng)目是否符合公共利益的需要。

二、審查征收項(xiàng)目是否符合“四規(guī)劃一計(jì)劃”。即（一）發(fā)展改革部門(mén)審查項(xiàng)目是否項(xiàng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)審查項(xiàng)目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。（三）國(guó)土資源部門(mén)審查項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃。（四）舊城改建、保障性安居工程需要征收的，因?qū)彶槭欠窳腥肷弦荒甓葒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

三、確定征收范圍和兩個(gè)禁止。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十六條：

房屋征收部門(mén)依據(jù)審查意見(jiàn)和征收范圍，作出禁止不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的相關(guān)通告，并在征收范圍內(nèi)公告。

房屋征收部門(mén)書(shū)面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、工商等部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)，停止辦理的期限最長(zhǎng)為一年。

四、調(diào)查登記和公示。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十五條：

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

五、對(duì)未經(jīng)登記的建筑調(diào)查、認(rèn)定和處理。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條：

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

六、擬定房屋征收補(bǔ)償方案和征求意見(jiàn)。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條：

房屋征收部門(mén)擬定補(bǔ)償方案，市縣政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行論證并予以公布，并公眾征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)不少于30日。

七、修改征收補(bǔ)償方案。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條：

（1）根據(jù)征求意見(jiàn)研究修改補(bǔ)償方案，將征求意見(jiàn)和修改公示予以公布。

（2）舊城改造，多數(shù)人認(rèn)為方案不符合條例規(guī)定的，應(yīng)組織聽(tīng)證，修改方案。

八、選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條：

（1）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；

（2）協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。

九、初步評(píng)估。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條：

由評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)均價(jià)和征收所需資金總額進(jìn)行評(píng)估，確定征收補(bǔ)償資金預(yù)算。

十、存儲(chǔ)補(bǔ)償安置資金。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條：

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、補(bǔ)償資金到位由金融機(jī)構(gòu)出具證明。

十一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條：

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

十二、決定征收并公告。依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條：

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。