5月1日，全國(guó)法院全面實(shí)施立案登記制。最高人民法院昨（9）日曬出一個(gè)月來(lái)“成績(jī)單”：全國(guó)法院共登記立案113.27萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)29%，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)90%。

立案登記制被譽(yù)為“司法改革的重要一步”，旨在破解“立案難”，讓老百姓切實(shí)感受到司法公正。不過(guò)，新改革也帶來(lái)新情況。對(duì)“立案潮涌”“行政訴訟案上升”“奇葩訴訟”等焦點(diǎn)問(wèn)題，昨日的最高法新聞發(fā)布會(huì)上一一回應(yīng)。

單月立案超百萬(wàn)，“立案難”得到遏制

記者了解到，5月1日至5月31日，全國(guó)法院共登記立案1132714件，同比增長(zhǎng)29%。其中行政案件增幅最大，登記立案29924件，同比增長(zhǎng)221%。刑事自訴案件同比、環(huán)比均出現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)的情況。民事案件增長(zhǎng)幅度也比較明顯，同比增長(zhǎng)27.8%。各地法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)90%，全國(guó)三分之一以上的高院登記立案增幅超過(guò)30%。

據(jù)悉，最高法院對(duì)登記立案作了五點(diǎn)要求：對(duì)起訴、自訴，做到一律接收訴狀，出具書(shū)面憑證并注明收到日期；對(duì)接受訴狀后，符合法律規(guī)定的起訴、自訴，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記立案。對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴、自訴，應(yīng)當(dāng)予以釋明。當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面裁定或者決定不予受理、不予立案，并載明理由；對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的，在法律規(guī)定期限內(nèi)仍不能決定的，可以先行立案；對(duì)當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的，一次性書(shū)面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正；對(duì)當(dāng)事人提起民事、行政起訴，只要符合條件，不管有沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)交訴訟費(fèi)，都應(yīng)該立案。

回應(yīng)“奇葩訴訟”，并非鼓勵(lì)人人打官司

最高法表示，立案登記制實(shí)施一個(gè)月以來(lái)，各級(jí)法院對(duì)屬于人民法院依法應(yīng)該受理的案件，敞開(kāi)大門(mén)，實(shí)現(xiàn)“有案必立、有訴必理”。如涉及到物業(yè)糾紛、信用卡糾紛、村民自治組織成員權(quán)益糾紛、拆遷糾紛、信息公開(kāi)糾紛等等，人民法院一律予以登記立案。同時(shí)，各地也出現(xiàn)不少新情況新問(wèn)題。其中就有一些群眾對(duì)登記立案的范圍存在誤解，有不少群眾認(rèn)為所有起訴，法院都能立案，對(duì)不屬于法院主管范圍的事由，要求法院“有案必立”。此外，違法起訴增多，個(gè)別人甚至借助登記立案，在全國(guó)法院提起大量不符合立案條件的訴訟，嚴(yán)重干擾正常審判秩序，擠占有限司法資源。

最高法表示，未來(lái)全國(guó)法院將深入推進(jìn)立案登記制改革，防止改革一陣風(fēng)。最高法院將制定規(guī)范性文件，統(tǒng)一立案流程，同時(shí)加快健全多元化糾紛解決機(jī)制，盡快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)各界共同參與的矛盾糾紛化解新格局。