廣梅汕鐵路龍湖南至汕頭段增建二線及廈深聯(lián)絡(luò)線工程是廈深鐵路和梅汕鐵路的組成部分，是國家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目。汕頭段工程全長11.3公里，項(xiàng)目征收土地186畝，拆遷各類構(gòu)筑物約10.97萬平方米，分別位于汕頭市龍湖區(qū)龍翔街道、新津街道和鷗汀街道，涉及居民近200戶，工廠近100家。

<img class=”size-medium wp-image-21531 aligncenter” src=”http://www.zmfuwu.com/wp-content/uploads/2015/12/龍湖區(qū)-300×199.jpg” sizes=”(max-width: 300px) 100vw, 300px” srcset=”http://www.zmfuwu.com/wp-content/uploads/2015/12/龍湖區(qū)-300×199.jpg 300w, http://www.zmfuwu.com/wp-content/uploads/2015/12/龍湖區(qū).jpg 400w” alt=”龍湖區(qū)” width=”300″ height=”199″ />

今年3月，汕頭市龍湖區(qū)與業(yè)主單位中國鐵建第十六局、汕頭市政府簽訂征地拆遷包干協(xié)議，負(fù)起征拆主體責(zé)任，提出目標(biāo)倒逼驅(qū)動(dòng)、民生助力推動(dòng)、上下齊心聯(lián)動(dòng)、民意輿論策動(dòng)、獎(jiǎng)懲并舉促動(dòng)“六輪驅(qū)動(dòng)”措施，8個(gè)多月就順利完成全線征地拆遷工作。12月14日，項(xiàng)目涉及汕頭段全線交地。

今年7月8日，省委書記胡春華在汕頭調(diào)研并檢查粵東西北振興發(fā)展工作推進(jìn)情況，在廣梅汕鐵路增建第二線及廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目部，詳細(xì)了解項(xiàng)目征地拆遷等各項(xiàng)工作推進(jìn)情況。他強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線，加快汕頭港口、疏港鐵路規(guī)劃建設(shè)，互聯(lián)互通，打開汕頭對內(nèi)、對外通道。

昨天下午，汕頭市舉行“廣梅汕鐵路增建二線工程龍湖區(qū)征地紅線內(nèi)土地移交儀式”，這也意味著經(jīng)過8個(gè)月的全力沖刺，全長11.3公里的廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線汕頭段征地拆遷工作全部完成。汕頭市龍湖區(qū)作為聯(lián)絡(luò)線汕頭段征地拆遷包干協(xié)議的責(zé)任單位，征拆工作的難度可想而知，又是如何實(shí)現(xiàn)任務(wù)早完成、群眾零上訪、補(bǔ)償全到位、施工無障礙的目標(biāo)？

記者走訪：先易后難挨家挨戶做工作

在此次廣梅汕鐵路增建第二線及廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目征拆工作收關(guān)階段，

龍翔街道涉及5個(gè)居委，拆遷面積達(dá)3.6萬平方米，是拆遷面積最大的街道。鷗汀街道則是拆遷戶數(shù)最多、難度系數(shù)最大的街道——該項(xiàng)目經(jīng)過鷗汀街道轄區(qū)4.95公里，涉及旦家園、蔡社、陳厝寨3個(gè)居委共94戶、178宗住宅、廠房、倉庫等建筑物的拆除和374穴墳?zāi)辜斑B片的簡易搭建物、農(nóng)用地青苗的處置，拆遷總面積近3萬平方米。

“征地是工程建設(shè)的首要工作，街道在接到任務(wù)后緊鑼密鼓地推進(jìn)，征地涉及的3個(gè)居委去年就完成了村民代表大會(huì)對征地方案的表決和征地協(xié)議的簽訂工作。但據(jù)我所知，由于整個(gè)項(xiàng)目征地方案今年6月才獲得最終批復(fù)，各村居退遷用地指標(biāo)和退遷落地地點(diǎn)也一直到2015年8月才得以確定。在退遷用地未分配到戶的情況下，街道必須在短短4個(gè)月內(nèi)組織完成整個(gè)補(bǔ)償和拆遷流程，工作難度不言而喻?！饼埡^(qū)鷗汀街道黨工委委員陳宏喜說。

記者了解到，當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹柯氏群炗唴f(xié)議，并挨家逐戶做通拆遷戶思想工作，按照先易后難、節(jié)節(jié)推進(jìn)、簽約一戶拆遷一戶的原則，實(shí)現(xiàn)“每月拆遷面積1萬平方米以上”的目標(biāo)，及時(shí)確保拆遷工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

“針對陳厝寨、旦家園路段等拆遷重點(diǎn)，我們成立了相應(yīng)的拆遷工作組，因案施策。如旦家園550米拆遷段是全線群眾住宅最密集的地段之一，涉及37戶74宗約20000平方米建筑物，上級政府下達(dá)‘兩個(gè)月內(nèi)完成旦家園段拆遷交地’的硬任務(wù)，時(shí)間緊、壓力大，龍湖區(qū)委、區(qū)政府第一時(shí)間成立工作組進(jìn)駐旦家園村，與街道、居委干部一起制訂工作計(jì)劃表，挨家逐戶上門做群眾工作，取得群眾的信任和配合。”陳宏喜說道。

此外，龍湖區(qū)龍祥街道辦事處副主任林少鋒也告訴記者，“針對拆遷難度較大的建筑物，則做好‘三個(gè)摸清’，制定相關(guān)工作方案，實(shí)行一戶一策，促使絕大多數(shù)拆遷戶能在規(guī)定期限內(nèi)拆除建筑物?！?/p>

傾聽民意征拆先解決“拆了去哪兒”

省委常委、常務(wù)副省長徐少華先后4次蒞汕開現(xiàn)場辦公會(huì)，提出在顧全大局、各負(fù)其責(zé)、保持穩(wěn)定、主動(dòng)服務(wù)等四方面攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。汕頭市委書記陳茂輝、市長鄭人豪則多次帶隊(duì)到現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。

記者了解到，負(fù)拆遷主體責(zé)任的龍湖區(qū)，采取了由區(qū)委書記親自抓、區(qū)長具體抓、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力抓的辦法。在拆遷工作攻堅(jiān)階段，區(qū)委書記黃建固、區(qū)長王小輝每周都到街道現(xiàn)場辦公，多次召集相關(guān)村（居）“兩委”干部、黨員代表、群眾代表、老年人協(xié)會(huì)會(huì)員召開相關(guān)會(huì)議，專項(xiàng)工作組的成員與街道黨工委干部進(jìn)村入戶做群眾工作。在攻堅(jiān)階段，則采取了“白加黑”、“五加二”工作法。

征拆工作事關(guān)群眾切身利益。為能夠快速、圓滿完成征遷工作，工作組挨家挨戶上門與村民溝通座談、傾聽群眾聲音、了解民眾訴求，逐項(xiàng)登記造冊并落實(shí)解決。記者在采訪中了解到，在項(xiàng)目涉及的旦家園、陳厝寨等6個(gè)村居，60.35畝退遷用地突破了城市總體規(guī)劃，規(guī)劃部門、國土部門通過完善總規(guī)修編和讓退遷用地在土地規(guī)劃有條件建設(shè)區(qū)優(yōu)先落地，解決了“拆了去哪兒”的問題。

為及時(shí)解決村民退遷用地“三通一平”的資金問題，汕頭市龍湖區(qū)撥款幾百萬元，讓宅基地盡快分配到拆遷戶手中，以便村民早日建房安家。龍湖區(qū)政府還墊付數(shù)十萬元補(bǔ)償款給村民，解決施工便道補(bǔ)償問題。此外，當(dāng)?shù)卣€籌資十幾萬元開展慰問拆遷戶活動(dòng)，尤其對特殊情況家庭、特別困難戶等給予額外幫扶。

業(yè)主聲音：兩個(gè)“百分百”極具示范作用

在8個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，龍湖區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)完成拆遷總面積10.97萬平方米，平穩(wěn)移交用地面積186畝，并于14日正式向業(yè)主單位中國鐵建十六局移交建設(shè)用地。

至此，廈深鐵路汕頭聯(lián)絡(luò)線施工方中國鐵建十六局已全面鋪開施工作業(yè)。記者采訪時(shí)了解到，梅溪河鉆孔樁累計(jì)完成209根，總長度1.2萬米，承臺(tái)完成11個(gè)，墩身完成6個(gè)；汕漳公路雙線特大橋鉆孔樁累計(jì)完成763根，總長度4.3萬米，承臺(tái)完成5個(gè)；汕頭北站攪拌樁完成15萬米，旋噴樁完成6700米，管樁完成4萬米。

廣鐵集團(tuán)深圳工程建設(shè)指揮部工程二部部長李強(qiáng)表示，“廣梅汕鐵路增建第二線及廈深鐵路聯(lián)絡(luò)線是廣東重點(diǎn)工程，更是全國的重點(diǎn)工程。短短8個(gè)月的時(shí)間，汕頭市已經(jīng)百分之百完成征地、百分百完成整個(gè)汕頭境內(nèi)過十萬平方米拆遷面積，具有積極的示范作用，為工程全線如期建成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。接下來，我們將精心組織、奮力拼搏，力爭在2017年如期完成建設(shè)任務(wù)，讓廈深鐵路開進(jìn)汕頭中心城區(qū)。”

■故事 女支書帶頭拆屋為大家舍“小家”

龍湖區(qū)鷗汀街道旦家園550米路段是廣梅汕鐵路增建二線控制性工程——跨梅溪河特大鐵路橋的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，該路段共涉及拆遷戶37戶，居民200多人，拆遷面積達(dá)2萬多平方米。

旦家園居委黨支部書記芮蘭香、陳厝寨居委主任陳泳彬的住宅也在拆遷范圍之內(nèi)，關(guān)鍵時(shí)刻他們以大局為重，帶頭簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，提早將房子騰空拆除。

“全家人都很舍不得這個(gè)家，畢竟住了十幾年，但是有再多的不舍，我們也要帶頭支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，給群眾做出榜樣?！避翘m香說。

房屋被征拆后，芮蘭香一家住進(jìn)了臨時(shí)搭建的簡易棚屋里。記者在她一家人的臨時(shí)住所看到，這是一個(gè)臨時(shí)搭建的二層樓，她和丈夫還有年邁的婆婆在這里住，而她的兒子、女兒則在外租房。

“在這個(gè)臨時(shí)住所估計(jì)還要住2年或更長時(shí)間，我們也希望政府加快解決居民的退遷宅基地問題，讓廣大拆遷戶能早日搬進(jìn)新家?！避翘m香說道。

在芮蘭香等居委干部的帶動(dòng)下，其他4名“兩委”干部和黨員也主動(dòng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并積極協(xié)助街道挨家逐戶做通拆遷戶思想工作，從而徹底消除退遷戶疑慮，確保了拆遷交地任務(wù)的如期完成。