具體途徑是：①建立房屋財產稅制度，制定土地儲備發(fā)展計劃，從儲備土地出讓收入中提取固定比例資金，專門用于舊城區(qū)的拆遷，保證城市公共建設的資金來源，從而增強政府推進拆遷制度改革的動力；②建立經營性用地拆遷的市場化機制，經營性拆遷必須完全交給市場，按市場規(guī)律辦事，在被拆遷單位或個人自愿的條件下確定是否同意拆遷及補償標準，同時將政府強制性拆遷嚴格限制在“公共利益需要”范圍，也可以實現(xiàn)政府行為的規(guī)范化與合法化；③加強住房保障體系建設，保護弱勢群體在拆遷中合法權益。④加快經濟適用住房和中低價位的商品房建設，滿足被拆遷居民的住房需求。⑤建立被拆遷地塊土地出讓價與拆遷補償價的數(shù)模關系，用土地增值收益的一部分來補貼拆遷補償價，使得原住戶也能分享區(qū)位優(yōu)勢和土地用途轉換帶來的高收益。