發(fā)布部門: 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府辦公室

發(fā)布文號(hào): 烏政辦[2009]96

第一條 為加快推進(jìn)首府城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障實(shí)施辦法的通知》（新政辦發(fā)〔2008〕140號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我市行政區(qū)域內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。

第三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，認(rèn)真做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。

第四條 各級(jí)政府和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，把被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作作為當(dāng)前就業(yè)工作的主要任務(wù)納入城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核。自2009年起簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)，逐級(jí)分解，建立目標(biāo)責(zé)任體系。

第五條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善、落實(shí)就業(yè)服務(wù)措施和就業(yè)援助制度，把被征地就業(yè)困難農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員范圍內(nèi)，實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先，培訓(xùn)優(yōu)先”的優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助措施，創(chuàng)造有利于被征地農(nóng)民的就業(yè)機(jī)制和環(huán)境。

第六條 被征地農(nóng)民持當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門身份認(rèn)定的有效證明材料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為其免費(fèi)辦理《求職登記證》，并在《求職登記證》上注明為“被征地農(nóng)民”，屬于就業(yè)困難人員的，憑此證可享受等同城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員相關(guān)優(yōu)惠政策。

第七條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被征地農(nóng)民提供免費(fèi)的政策咨詢、職業(yè)介紹、求職登記、崗位信息等公共就業(yè)服務(wù)。

第八條 政府投資開發(fā)的公益性崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被征地就業(yè)困難農(nóng)民，對(duì)在公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，所需資金由就業(yè)專項(xiàng)資金承擔(dān)。被征地農(nóng)民在公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的安置程序及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依照烏魯木齊市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市公益性崗位管理辦法的通知》（烏政辦〔2007〕64號(hào)）和烏魯木齊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、烏魯木齊市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼辦法>的通知》（烏勞〔2006〕101號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)辦法>的通知》（烏勞〔2006〕102號(hào)）執(zhí)行。

第九條 在勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力、就業(yè)愿望，并辦理《求職登記證》的被征地農(nóng)民，通過(guò)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可按規(guī)定申請(qǐng)2至5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并按照小額擔(dān)保貸款有關(guān)文件規(guī)定享受貼息。被征地農(nóng)民申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款及貼息的程序依照中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)小額擔(dān)保貸款發(fā)放管理辦法>的通知》（烏銀發(fā)〔2006〕24號(hào)）執(zhí)行。

第十條 各級(jí)政府及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)資金，制定符合被征地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，由被征地農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)的工種；培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依照自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法（試行）〉的通知》（新勞社字〔2006〕16號(hào)）執(zhí)行，培訓(xùn)補(bǔ)貼采取幫扶的方式進(jìn)行撥付。

開展被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中列支。

第十一條 被征地農(nóng)民符合就業(yè)和培訓(xùn)條件的，由本人向所在村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處審核，報(bào)區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核定。

第十二條 被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)后，按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十三條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度以市為單位建立并組織實(shí)施。

社會(huì)保障對(duì)象包括在我市行政區(qū)域內(nèi)，因政府統(tǒng)一征收農(nóng)民集體土地而失去全部、大部分或部分土地，在征地時(shí)處于勞動(dòng)年齡段（年滿16周歲以上，男不滿60周歲，女不滿55周歲，下同）及其以上，享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。