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土地征用的目的是為了公共利益的需要,才依照一定的法律程序進(jìn)行征收的,一般都會給被征地人員相關(guān)補償,征地也是具有自身的特點。
一、土地征用的特點
1、強制性,土地征收是一種行政行為,在土地征收法律關(guān)系中,由有權(quán)的國家機關(guān)代表國家來行使,征地方與土地被征收的集體組織的地位是不平等的,在符合法定條件的前提下,行政機關(guān)按照法定的權(quán)限和程序征收土地,無需被征收土地的所有人同意。國家征收土地作為一種行政行為,被征收土地的集體組織必須服從。
2、行政性,土地征收行為并非基于雙方的自愿和一致的民事行為,而是有權(quán)行政機關(guān)行使其職權(quán)發(fā)生法律效力的行為。有人認(rèn)為土地征收屬于國家行為,這種觀點是不確切的,土地征收和其他行政行為沒有區(qū)別都是由行政機關(guān)行使法定的職權(quán)的行為,國家行為是不可訴的,征地屬于行政行為,可以對其申請行政復(fù)議和起訴。
3、公益性,土地征收是國家為了公共利益的需要。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,公共利益是指一定范圍內(nèi)不特定多數(shù)人的共同利益,公共利益的需要是國家依法征收土地的唯一原因。
4、土地征收必須以補償為必備條件。國家在征收農(nóng)民集體所有的土地的同時,應(yīng)當(dāng)對被征地的農(nóng)民集體和享有集體土地使用權(quán)農(nóng)民進(jìn)行補償,的應(yīng)當(dāng)保障被失地農(nóng)民基本生活水平不因征地下降。
二、土地征用與土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別
1、土地征用一般是國家或者政府單位,在法律規(guī)定范圍內(nèi),經(jīng)過正規(guī)合法程序,有償性進(jìn)行征用,征用后的土地,所有權(quán),承包權(quán)經(jīng)營權(quán)等都將發(fā)生改變。
2、土地流轉(zhuǎn)是在保證土地所有權(quán)和承包權(quán)不變的情況下,流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。其流轉(zhuǎn)可以是個人之間,個人與企業(yè)之間進(jìn)行。
即流轉(zhuǎn)后的土地還是屬于承包人,而征用后的土地將不再屬于個人,屬于征用單位或國有。
三、法律對農(nóng)村土地征用的賠償規(guī)定
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定: 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。 征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
1、征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
2、征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。
需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。