鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地。包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)使用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有的土地，村辦企業(yè)使用本村集體所有的土地。村民組辦企業(yè)使用本村民組集體所有的土地。這就規(guī)定，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)不能使用村或村民組所有的土地，村辦企業(yè)也不能使用村民組所有的土地。但是，村或村民組可以用本集體所有的土地與其他單位和個(gè)人聯(lián)辦企業(yè)。除此之外，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)使用國有建設(shè)用地。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用本集體所有土地辦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定；涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。