過(guò)去的一年，國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，著力加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得新的明顯成效。一是在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮了重要保障作用……二是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革基本完成，地方政府機(jī)構(gòu)改革積極推進(jìn)，通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系，推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，夯實(shí)了反腐倡廉的體制基礎(chǔ)。三是認(rèn)真執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅查處重特大事故。四是加大查辦違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。同時(shí)，在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、解決損害群眾利益突出問(wèn)題、治理商業(yè)賄賂……

一、正確履行政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

二、落實(shí)改善民生政策措施，有效維護(hù)群眾利益

我們的政府必須始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念。越是困難的時(shí)候，越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第一，落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。針對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”工作特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收面臨的突出矛盾和問(wèn)題，中央出臺(tái)了一系列重大舉措，必須認(rèn)真抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)、資源的管理，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)村土地承包、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、耕地保護(hù)等情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益，堅(jiān)決糾正侵害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)政府惠農(nóng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擠占、挪用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶貧資金、新農(nóng)合補(bǔ)助資金、農(nóng)村低保資金等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派以及哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村干部作風(fēng)粗暴、辦事不公、以權(quán)謀私等突出問(wèn)題。

第二，推動(dòng)保就業(yè)、保穩(wěn)定、保重建的各項(xiàng)工作……

第三，切實(shí)改善征地拆遷管理。今年投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，建設(shè)項(xiàng)目增多，征地拆遷工作量也會(huì)相應(yīng)增加，要特別注意維護(hù)群眾利益。各地方尤其是基層政府要依法規(guī)范征地拆遷管理，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行征地拆遷等行為。要繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開(kāi)發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)違法和腐敗行為。

第四，規(guī)范公共部門的服務(wù)和收費(fèi)行為……