四川省樂山市人民政府

樂山市人民政府令第 3 號

《樂山市征地房屋行政強制搬遷程序規(guī)定》已經(jīng)2005年9月2日市人民政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年12月1日起施行。

市長 姜曉亭

二○○五年十一月二十八日

樂山市征地房屋行政強制搬遷程序規(guī)定

第一條 為加強征地房屋(含地上建、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，下同)行政強制搬遷管理，保證城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的實施，保障各類建設(shè)順利進行，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，規(guī)范征地房屋行政強制搬遷程序，根據(jù)《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合樂山實際，制定本規(guī)定。

第二條 在樂山市行政區(qū)域范圍內(nèi)對征收、征用和使用農(nóng)民集體所有的土地上的房屋實施行政強制搬遷，適用本規(guī)定。

第三條 對征收、征用、使用土地上的房屋，國土資源行政主管部門必須按照市或縣級人民政府批準(zhǔn)的補償安置方案，對房屋所有權(quán)人依法進行補償安置，切實維護其合法權(quán)益。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷,不得妨礙各類建設(shè)依法用地。

第四條 在批準(zhǔn)征收、征用和使用土地范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人拒不接受經(jīng)依法批準(zhǔn)的補償安置方案，或者經(jīng)依法補償安置后拒不搬遷的，由市或縣級人民政府國土資源行政主管部門責(zé)令其限期搬遷;逾期不搬遷的，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，實行行政強制搬遷。

房屋所有權(quán)人對補償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以申請有權(quán)機關(guān)進行裁決，補償安置爭議不影響征收、征用、使用土地方案的實施。

第五條 對征收、征用和使用土地范圍內(nèi)的房屋實施強制搬遷，應(yīng)具備下列條件：

(一)經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準(zhǔn)征收、征用、使用集體土地;

(二)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民依法進行了補償安置;

(三)強制搬遷的房屋所使用的宅基地屬于被征收、征用、使用的集體土地;

(四)市或縣級國土資源行政主管部門依法對當(dāng)事人發(fā)出了責(zé)令限期搬遷決定書，當(dāng)事人逾期不搬遷;

(五)有國土資源行政主管部門依法擬定的強制搬遷方案;

(六)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第六條 國土資源行政主管部門征地房屋搬(拆)遷公告期滿后3日內(nèi)，對未簽訂搬遷補償協(xié)議或已簽協(xié)議仍未搬遷的房屋所有權(quán)人，由實施征地的國土資源行政主管部門依法作出責(zé)令限期搬遷決定書，責(zé)令房屋所有權(quán)人在15日內(nèi)予以搬遷。房屋所有權(quán)人逾期仍未搬遷的，市或縣級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時申請本級人民政府批準(zhǔn)實施行政強制搬遷，并附征地批準(zhǔn)文件、征地房屋搬遷補償安置方案、征地房屋搬遷公告、責(zé)令限期搬遷決定書等材料，說明房屋所有權(quán)人拒不搬遷的事實和理由。

實施征地房屋行政強制搬遷，被搬遷人要求聽證的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在申請本級人民政府批準(zhǔn)實施行政強制搬遷之前組織聽證。

第七條 國土資源行政主管部門關(guān)于征地房屋行政強制搬遷的申請經(jīng)本級政府法制部門依法審查核實后，由市或縣級人民政府對應(yīng)當(dāng)實施行政強制搬遷的房屋作出準(zhǔn)予實施行政強制搬遷的批復(fù)，并指定國土資源行政主管部門或其他行政機關(guān)(以下簡稱執(zhí)行機關(guān))負(fù)責(zé)組織實施。

第八條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府作出準(zhǔn)予實施行政強制搬遷的批復(fù)后立即向房屋所有權(quán)人發(fā)出行政強制搬遷通知書，并在房屋所在地和當(dāng)事人基層組織所在地張貼公告，要求房屋所有權(quán)人在15日內(nèi)自行搬遷，逾期不搬遷的，由執(zhí)行機關(guān)實施強制搬遷。

第九條 送達(dá)行政強制搬遷通知書主要采取直接送達(dá)方式，由國土資源行政主管部門兩個以上執(zhí)法人員送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，也可采取委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。

第十條 實施行政強制搬遷時，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)向被搬遷人出示行政執(zhí)法證件，宣布行政強制搬遷決定，并告知其在搬遷過程中所享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)。

第十一條 實施行政強制搬遷前，由公證機構(gòu)對被搬遷房屋及其室內(nèi)外物品進行證據(jù)保全。

實施行政強制搬遷，有關(guān)部門和房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層組織、公民應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作和配合。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)維護強制搬遷現(xiàn)場秩序，對阻礙執(zhí)行人員依法執(zhí)行職務(wù)、毆打執(zhí)行人員等擾亂公共秩序和妨害社會管理的違法行為，依法予以制止并給予治安管理處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 被搬遷人應(yīng)當(dāng)在行政強制搬遷時到場，妥善保管自己的財物。被搬遷人拒不到場的，不影響行政強制搬遷的執(zhí)行。

被搬遷財物由執(zhí)行機關(guān)運送到周轉(zhuǎn)房或指定處所，交給被搬遷人。被搬遷人拒絕接受的，執(zhí)行機關(guān)可以代為保管，也可以向公證機構(gòu)辦理提存。因被搬遷人的原因造成的財產(chǎn)損失，由被搬遷人承擔(dān)。

第十三條 強制搬遷后的房屋，由執(zhí)行機關(guān)予以拆除。行政強制搬遷的費用，由被搬遷人負(fù)擔(dān)。

國土資源行政主管部門可以對被搬遷人依法處以罰款。

第十四條 實施行政強制搬遷，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)行筆錄，載明強制搬遷的時間、地點、內(nèi)容和方式，以及被搬遷人財物的登記情況等事項，由被搬遷人簽字或蓋章;被搬遷人拒絕簽字或蓋章的，由強制搬遷證明人、記錄人簽名或蓋章。

第十五條 被搬遷人對行政強制搬遷的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政強制搬遷不停止執(zhí)行。

第十六條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由樂山市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自2005年12月1日起執(zhí)行。