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北京市《國家建設(shè)征用土地條例》實施辦法

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2022-12-22瀏覽量:155

  第一條  根據(jù)國務(wù)院頒布的《國家建設(shè)征用土地條例》,結(jié)合《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》的規(guī)定,制訂本辦法。

第二條  凡根據(jù) 《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》 規(guī)定批準(zhǔn)在本市建設(shè)征用土地,均按本辦法辦理。被征地單位應(yīng)服從國家建設(shè)需要,不得妨礙和阻撓;用地單位必須按照本辦法的規(guī)定,妥善安置被征地單位的生產(chǎn)和群眾生活。

第三條  北京市房地產(chǎn)管理局是本市國家建設(shè)征用土地的主管機關(guān)。

各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)在市房地產(chǎn)管理局指導(dǎo)下,按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本區(qū),縣征地的管理。

第四條  征用土地程序和審批權(quán)限

一、建設(shè)單位申請用地,應(yīng)按《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》第二章的規(guī)定精神辦理。經(jīng)北京市城市規(guī)劃管理局審查并選址定點確定用地數(shù)量后,轉(zhuǎn)北京市房地產(chǎn)管理局指導(dǎo)區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)組織用地單位和被征地單位商議補償、 安置方案, 簽訂協(xié)議,屬于耕地的,在征得市農(nóng)村土地主管部門同意后,報市人民政府批準(zhǔn),由市城市規(guī)劃管理局劃撥土地。

二、建設(shè)用地批準(zhǔn)后,由所在區(qū)、 縣房地產(chǎn)管理機關(guān)組織用地單位、 辦理征地的補償、安置事宜。

批準(zhǔn)征地一年之內(nèi)不辦理征地手續(xù)的,原批準(zhǔn)征地文件作廢。

三、征地工作結(jié)束后,用地單位應(yīng)及時匯總征地補償、補助、安置等各項有關(guān)資料,填報征地結(jié)案表等,報所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)備查。

第五條  征用土地,應(yīng)由用地單位支付補償費和補助費。

一、土地補償費

征用耕地的補償費標(biāo)準(zhǔn),為該農(nóng)業(yè)基本核算單位年終收益分配表和統(tǒng)計年報的同類土地前三年平均產(chǎn)值的四至六倍。

征用魚塘地、藕塘地、果園地、苗圃地,按菜地的補償標(biāo)準(zhǔn)補償;征用葦塘地、礦石地、林地(包括山坡果、林地)、宅基地、按糧田的補償標(biāo)準(zhǔn)補償; 征用

積肥場、 場院地,按相連土地的補償標(biāo)準(zhǔn)補償。

無收益的土地,不發(fā)土地補償費。

國家建設(shè)使用國有土地,不發(fā)土地補償費。

二、安置補助費

為了妥善安置被征地單位的生產(chǎn)的群眾生活,用地單位除付給土地補償費外,還應(yīng)當(dāng)付給安置補助費。

(1) 征用耕地(包括菜地、果園地、藕塘地、魚塘地、葦?shù)?、林地、礦石地、積肥場、場院地等),每一個農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地每畝年產(chǎn)值的三倍。需要安置人口數(shù),按被征地單位征地前的農(nóng)業(yè)人口(不包括開始協(xié)商征地安置方案后遷入的戶口)和耕地面積的比例及征地數(shù)量計算。但每畝耕地的安置補助費,最高不得超過其年產(chǎn)值的十倍。

每畝耕地的年產(chǎn)值, 按基本核算單位同類土地前三年的平均年產(chǎn)值計算。 平均年產(chǎn)值,以年終收益分配表和統(tǒng)計年報為準(zhǔn)。

安置補助費,按上述規(guī)定辦理,不得擅自提高。個別特殊情況,如產(chǎn)值低,每畝不足二百元的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)提出意見,報經(jīng)市房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn),可以適當(dāng)增加安置補助費。但土地補償費和安置補助費的總和不得超過其年產(chǎn)值的二十倍。

被征地單位為安置因征地剩余的勞動力,發(fā)展農(nóng)業(yè)、開辦工副業(yè)所需的投資,由土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 征用宅基地,不付安置補助費。

(3) 國家建設(shè)使用國有土地,不發(fā)給安置補助費。但收回由生產(chǎn)隊長期耕種的國有土地,根據(jù)具體情況給予適當(dāng)補助;使用機關(guān)、部隊、學(xué)校、國營農(nóng)、林、牧、漁場及其他企事業(yè)等單位正使用的國有土地,給原使用單位帶來經(jīng)濟損失等問題的,由所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)組織用地單位和原使用單位參照征用農(nóng)村集體所有土地的安置補助標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補助。

(4) 征用菜地除付給土地補償費和安置補助費外還應(yīng)繳納新菜田建設(shè)基金。征用近郊區(qū)菜地(包括朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū))的,每畝繳納三萬元,農(nóng)業(yè)區(qū)劃確定的預(yù)備性菜區(qū)內(nèi)的耕地每畝繳納二萬元,遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的,每畝繳納一萬元。

第六條  因征地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動力, 一般由社隊自行安置, 不要轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。生產(chǎn)隊的土地全部被征用的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,可將本隊原有的農(nóng)業(yè)戶轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶,對其中符合轉(zhuǎn)工條件的勞動力,予以轉(zhuǎn)業(yè)安置。

被征用土地上居住的其他生產(chǎn)隊的社員, 不得隨同被征地生產(chǎn)隊的社員轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶。

對近郊區(qū)(包括衛(wèi)星城規(guī)劃范圍內(nèi))人多地少生產(chǎn)隊的土地部分被征用,剩余的耕地按農(nóng)業(yè)人口平均每人不足五分地的,由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)提出意見,經(jīng)市房地產(chǎn)管理局審查,報市人民政府批準(zhǔn),可按征地前土地與人口、土地與勞動力的比例轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶為非農(nóng)業(yè)戶,并安置符合條件的勞動力轉(zhuǎn)業(yè)。對符合轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶和轉(zhuǎn)業(yè)條件的,不得隨意用發(fā)給或加發(fā)安置補助費的辦法而不轉(zhuǎn)。遠(yuǎn)郊區(qū)、縣,一般不采取轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶和轉(zhuǎn)業(yè)方法。但特殊困難的,經(jīng)市政府批準(zhǔn),也可按照本規(guī)定辦理。

第七條  經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)的勞動力,應(yīng)由用地單位安置。用地單位安置不了的,可以委托其他城市集體經(jīng)濟單位或全民所有制單位代為安置,并付給安置單位補助費及轉(zhuǎn)工勞動力的工資差額補貼。每安置一人的兩項補助合計為一萬元至一萬五千元。

因征地農(nóng)業(yè)戶轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶的,土地補償費和安置補助費不再發(fā)給被征地單位,由用地單位用于安置勞動力轉(zhuǎn)業(yè)和不能轉(zhuǎn)業(yè)勞動力的生活補助。

第八條  被征地單位用補償單位用補償費和安置補助費興辦生產(chǎn)生活設(shè)施所需少數(shù)統(tǒng)管物資,社隊不能解決的,由用地單位與被征地單位協(xié)商提出方案,經(jīng)所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理機關(guān)審查,報市房地產(chǎn)管理局核準(zhǔn),由用地單位隨同建設(shè)項目向有關(guān)部門申請分配。物資價款由被征地單位支付。

第九年 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶的地區(qū),由市公安局及時通知區(qū)、縣公安局立即停止戶口遷入。

農(nóng)業(yè)戶轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶的戶口、轉(zhuǎn)業(yè)人員的安置和工資待遇、糧食供應(yīng)以及不能就業(yè)勞動力的生活安排等工作,分別由用地單位和公安、勞動、糧食、民政部門,按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條  地上物的處理:

被征用土地上的房屋,按《北京市建設(shè)拆遷安置辦法》辦理。

被征用土地上有青苗的,在不影響建設(shè)工程正常進行的情況下,應(yīng)等待農(nóng)民收獲,不得鏟毀。必須鏟毀時(包括勘測、鉆探),應(yīng)按市房地產(chǎn)管理局的規(guī)定發(fā)給青苗補償費。

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