近期，很多被拆遷戶打來咨詢電話，有的說“我家的房子已經(jīng)蓋好并且住了好幾十年了，現(xiàn)在拆遷方說我們的房子沒有房產(chǎn)證，是違法建筑，給我們很低的拆遷補償”，還有被拆遷人說“我這房子有一部分是有房產(chǎn)證的，可是后來我們擴建了一部分是沒有房產(chǎn)證的，現(xiàn)在拆遷方說我們擴建部分是違法建筑，不給補償，這合理嗎?”現(xiàn)在筆者就違章(法)建筑的認定、法律依據(jù)、適用條件做一個梳理，以此幫助廣大被拆遷戶正確應(yīng)對在征收過程中遇到的上述問題。

　　目前我國法律并沒有明確“違章(法)建筑”的含義，在學術(shù)界目前比較認可的一種說法是：違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的建筑物和其他工作物。這個詞之所以在拆遷過程中會頻繁出現(xiàn)，主要是涉及到拆遷的補償利益問題。征收實踐當中確實有一部分被拆遷戶抱著僥幸心理，在拆遷之前快速地新建、擴建部分房屋，在拆遷過程中想以此來要價獲得更多的拆遷補償款，殊不知，這是自欺欺人的小聰明，最后的結(jié)果必然是竹籃子打水一場空。因為現(xiàn)行《國有土地上房屋征收與補償條例》第十六條明確規(guī)定：“房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償?！比欢?，還有一種情況是，拆遷方為了達到一個低成本征收的目的，不管三七二十一上來先給你定個違章(法)建筑，將被拆遷人打懵，然后再用破例“適當補償”讓被拆遷人感覺是占了大便宜而順利搬遷。此外，實踐中還存在“小產(chǎn)權(quán)房”的提法，所謂小產(chǎn)權(quán)房，是指違反法律規(guī)定，通過租賃、占用等方式在農(nóng)村集體所有土地上建設(shè)的房屋，小產(chǎn)權(quán)房并非法律術(shù)語，它實際上就屬于違章(法)建筑的類型，即沒有取得建設(shè)用地使用權(quán)而建設(shè)的房子,面對這樣的房子拆遷，拆遷方自然不愿意補償，但如果站在被拆遷方的角度，對房子進行了較大投入后一分補償沒有必定是接受不了的。面對拆遷方的種種說法，廣大的被拆遷人法律意識強的還知道咨詢咨詢律師，核實一下拆遷方的說法是否正確，但是更多的被拆遷人因為自身法律意識淺薄，也就稀里糊涂地被“拆”了，事后發(fā)現(xiàn)事情不對，再來咨詢律師尋求法律幫助的時候，已然是十分被動了。那么，被拆遷人就要注意了，遇到拆遷方主張你的房屋是違章(法)建筑的時候，首先你要看看先以下幾個關(guān)鍵點，判斷一下你的房子到底是不是違章(法)建筑。

　　第一：時間節(jié)點?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是2008年才開始實施的，然而目前拆遷方對2008年以前的違章(法)建筑的認定基本都是依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出的，這顯然就是有問題的。我國法律遵循“法不溯及既往”原則，對一部法律實施前的行為，是不能適用這部法律認定其違法的。因此，被征收人首先要想想自己的房子是哪一年建的，如果是在08年之前就修建好的，那么拆遷方以違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為由認定你的房子是違章(法)建筑就不能成立，至于拆遷方依據(jù)其他的法律法規(guī)認定違章(法)建筑的情況，就需要具體問題具體分析，由專業(yè)律師來幫你抗辯了。其次，08年以后建設(shè)的房子，即使是違章(法)建筑，也不代表在拆遷中就一定拿不到補償，但這就要借助律師的專業(yè)技能去幫助你爭取!總之，2008年是按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》來認定違章(法)建筑的一個重要的時間節(jié)點。

　　第二：認定主體及依據(jù)。違章(法)建筑的認定不是隨便哪個部門都可以的，例如在實踐中，很多拆遷公司或者拆遷辦就直接說人家的房子是違章(法)建筑不予補償，這是不對的，認定一棟房子是違章(法)建筑，必須是法律授權(quán)即有權(quán)的執(zhí)法機關(guān)才可以作出，一般是縣級以上人民政府責成建筑物所在地的相關(guān)部門來認定。那么違章(法)建筑的認定也必須有法律依據(jù)，沒有相應(yīng)的法律依據(jù)就作出認定肯定是不行的，目前實踐中一般是以違返《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出認定的居多，08年之前也有依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》作出違法認定的。

　　第三：行政強制程序?！吨腥A人民共和國行政強制法》第四十四條規(guī)定“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除?！边@個法律條文就說明了，違章(法)建筑在相關(guān)部門認定為違章(法)建筑后，首先要公告，限期自行拆除，自己不拆除的，作出強制拆除的決定書，催告履行，最后才是相關(guān)部門進行強制拆除，針對這些環(huán)節(jié)，當事人都可以提起行政復議或者行政訴訟。當然，前提是你要正視這些文件，及時地請律師介入，如果一直盲目自信，對相關(guān)部門的法律文件無動于衷的話，肯定是要付出代價的。

　　分析了以上這三點，你就應(yīng)該可以判斷出自己的房子到底是不是拆遷方所謂的違章(法)建筑了，也可以發(fā)現(xiàn)在認定違章(法)建筑的過程中，拆遷方是否存在違法行為。要明白的很重要的一點就是：不予補償?shù)摹斑`章(法)建筑”是指依照法律規(guī)定應(yīng)當無償拆除的建筑，而不能以是否具有產(chǎn)權(quán)證或者批準文件作為判斷是否是違章(法)建筑的唯一標準。沒有相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明很多時候是因為社會歷史遺留原因造成的，并不是產(chǎn)權(quán)人主觀之過。經(jīng)過以上的分析，如果你的房子事實上并不是違章(法)建筑，但是拆遷方就是給你定性為違章(法)建筑的時候，您就不要猶豫也不要再浪費時間了，盡早請律師介入，幫助你去獲取合理的拆遷補償。如果確實是違章(法)建筑，也可以盡量爭取補償，當然，這個爭取是需要專業(yè)技巧的。