隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家大力支持基礎(chǔ)交通設(shè)施，高速公路建設(shè)如火如荼。在建設(shè)中，避免不了拆遷問(wèn)題，因?yàn)椴疬w引起的糾紛也屢見(jiàn)不鮮，那么高速公路征地拆遷工作流程和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么呢。

征地拆遷工作分為九個(gè)階段：征遷準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、勘察核實(shí)階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、工程建設(shè)階段、竣工通車(chē)階段、驗(yàn)收總結(jié)階段。

一、征遷準(zhǔn)備階段

1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書(shū)，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國(guó)土咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書(shū)，報(bào)省國(guó)土資源廳審批。

2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線(xiàn)圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》，報(bào)林業(yè)廳初審，報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。

3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。

5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡(jiǎn)介，準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案，為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。

6、召開(kāi)征地拆遷動(dòng)員大會(huì)。

二、宣傳動(dòng)員階段

采取多種形式，宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使沿線(xiàn)群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排，爭(zhēng)取公路沿線(xiàn)被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。

三、勘察核實(shí)階段

該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，通過(guò)實(shí)地勘察放線(xiàn)，劃定高速公路征地拆遷紅線(xiàn)范圍，對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn)，為開(kāi)展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。

1、與地方征遷辦簽訂紅線(xiàn)邊溝開(kāi)挖協(xié)議。

2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線(xiàn)圖劃定紅線(xiàn)范圍，進(jìn)行紅線(xiàn)放樣，項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線(xiàn)和邊線(xiàn)、打樁、開(kāi)挖邊溝和邊界保護(hù)。

3、勘測(cè)界定：土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、市縣勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)，正式確定公路用地范圍。

4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，在劃定公路用地紅線(xiàn)范圍的同時(shí)，與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、被征戶(hù)(單位)共同對(duì)紅線(xiàn)內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。

四、征地拆遷階段

(一)簽訂協(xié)議

1、與市(縣)征地拆遷部門(mén)簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)、征遷管理資金管理協(xié)議。2、各地征遷部門(mén)以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶(hù)，對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類(lèi)別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無(wú)爭(zhēng)議和舉報(bào)，各地征遷部門(mén)，村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。3、與沿線(xiàn)電力、通訊、水利等部門(mén)及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

(二)實(shí)施征地拆遷

1、按照征地拆遷實(shí)施辦法，拆除征地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的各類(lèi)構(gòu)筑物、地面附著物等，滿(mǎn)足交地、施工條件。

2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。

3、督促沿線(xiàn)電力、通訊、水利等部門(mén)履行協(xié)議，滿(mǎn)足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。

五、資金兌付階段

1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。

2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。

3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50%，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件，經(jīng)驗(yàn)收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開(kāi)工后，再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶(hù)簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn))。

4、電力、通訊、廣播、水利等部門(mén)專(zhuān)業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。

5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。

六、拆遷安置階段

按照拆遷安置辦法，通過(guò)采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶(hù)、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門(mén)一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶(hù)宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦，避免亂占耕地。

七、工程建設(shè)階段

1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)前階段工作進(jìn)行全面的清理和回顧。以施工單位進(jìn)場(chǎng)交地為切入點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，在妥善處理好本項(xiàng)目征拆的各種遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上，滿(mǎn)足施工單位進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工的要求;

2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會(huì)保障手續(xù)，配合國(guó)土部門(mén)獲取土地使用批文，滿(mǎn)足項(xiàng)目對(duì)用地的法律要求;

3、地方征拆辦對(duì)征拆戶(hù)宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行; 4、施工單位進(jìn)場(chǎng)，復(fù)核項(xiàng)目用地，正式移交施工用地; 八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段

1、施工過(guò)程中需二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。

2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過(guò)程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、

施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。

3、加強(qiáng)與個(gè)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系。

八、竣工通車(chē)階段

1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。 2、督促施工單位履行合同，恢復(fù)施工便道原貌。

3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。

驗(yàn)收總結(jié)階段

1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)征地拆遷過(guò)程進(jìn)行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點(diǎn)，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問(wèn)題，辦齊各種批文和證照，滿(mǎn)足工程交工驗(yàn)收是需要。

2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達(dá)到征地拆遷工作無(wú)遺漏、批文證照無(wú)遺漏、數(shù)據(jù)資料無(wú)差錯(cuò)的目的。

3、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。

可以看出，為規(guī)范拆遷工作，保證群眾的合法權(quán)益，國(guó)家對(duì)高速公路征地拆遷工作流程有嚴(yán)格的規(guī)定，不僅是各施工部門(mén)，待拆遷人員也應(yīng)該對(duì)拆遷流程和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有深入的了解，拆遷工作按照規(guī)定程序進(jìn)行，盡量避免因征地拆遷帶來(lái)不必要的糾紛和困擾，保證建設(shè)工作能順利完成。