導(dǎo)讀：點(diǎn)開各大法院的官方網(wǎng)站，“基本解決執(zhí)行難”的滾動(dòng)窗口幾乎成為了標(biāo)配。的確，法院解決執(zhí)行難問題近年來取得了一定的進(jìn)展，但這僅是主要針對(duì)民事訴訟及部分非訴業(yè)務(wù)而言。對(duì)行政訴訟來講，雖然新的《行政訴訟法》確立了登記立案制度，但行政訴訟由于被告身份特殊、牽涉糾紛可能涉及重大公共利益等原因，許多當(dāng)事人仍然遇到無法立案的困境。面對(duì)立案窗口的種種刁難，大多數(shù)當(dāng)事人都束手無策。今天，北京在明律師事務(wù)所的律師團(tuán)隊(duì)就行政訴訟立案難問題給大家出出主意支支招，希望對(duì)大家有所幫助。

首先，一般情況下，律師會(huì)建議大家通過郵寄立案的方式立案。所謂郵寄立案，就是將立案的相關(guān)材料通過郵寄的方式遞交給法院。郵寄立案有利有弊，現(xiàn)場(chǎng)立案還是郵寄立案，需要當(dāng)事人結(jié)合實(shí)際情況選擇。

一般來講，郵寄立案有以下兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)

第一，便于留存證據(jù)。

這主要針對(duì)所訴行政行為起訴期限即將屆滿的情況。在起訴期限快要屆滿時(shí)，如果現(xiàn)場(chǎng)立案被法院拒絕，或者法院接收材料后拒不出具載明接收材料日期的清單，那么當(dāng)事人將會(huì)面臨無法證明自己在起訴期限內(nèi)提起了訴訟的舉證困境，因此會(huì)面臨起訴超期的法律風(fēng)險(xiǎn)。而郵寄立案在填寫清楚快遞底單的情況下是可以證明當(dāng)事人及時(shí)提起了訴訟的，快遞底單就是證據(jù)。

第二，便于文書傳遞。

郵寄立案當(dāng)事人只需要將相關(guān)材料寄出即可，本人不必親自前往法院。這對(duì)管轄法院不在當(dāng)?shù)氐陌讣?dāng)事人來講可以節(jié)省大量的時(shí)間和精力，也無需為了立案多次往返法院，來回奔波。須知，許多行政訴訟案件在地方上都是異地管轄，A市的糾紛要由B市的法院來管，跑路的成本是不可忽視的。

郵寄立案的缺點(diǎn)也是顯而易見的，那就是耗時(shí)較長。

首先，法定審查立案的期限是法院收到起訴材料后七天，郵寄立案的話就是法院收到快遞后七天。而快遞寄出往往需要兩到三天的時(shí)間，當(dāng)事人接收法院回寄的材料也需要時(shí)間，因此郵寄立案的時(shí)間會(huì)相對(duì)較長，這是一方面。

另一方面，由于法院一般會(huì)安排專門的法官負(fù)責(zé)郵寄立案的處理，因此實(shí)際操作中很少有法院在收到郵寄的起訴材料后在法定的期限內(nèi)即七天內(nèi)處理郵件，這樣的情況在接案量較大的基層法院尤其明顯。往往從法院接收材料到當(dāng)事人收到立案通知書前后需要一至兩個(gè)月的時(shí)間。當(dāng)然，因?yàn)猷]寄立案時(shí)我們?cè)诳爝f底單上填寫了寄送材料的時(shí)間，因此倒也不用擔(dān)心起訴期限的問題。但如果你急于使案件進(jìn)入了審理階段以發(fā)揮“以打促談”的作用，那么是否選擇郵寄立案就需要掂量一番了。

說了郵寄立案的優(yōu)缺點(diǎn)，下面給大家講講郵寄立案的注意事項(xiàng)。

首先，既然是郵寄，就需要明確收件人、電話、收件地址等基本信息。

一般來講，收件地址填寫法院的地址即可。對(duì)于有多個(gè)派出法庭的法院，則需要注意其立案庭的具體位置，法院地址的查詢可以通過官網(wǎng)、電子地圖甚至114熱線等方式進(jìn)行。收件人方面，可以撥打當(dāng)?shù)氐脑V訟公益服務(wù)熱線12368或者法院官網(wǎng)公布的電話，詢問負(fù)責(zé)郵寄立案的法官的具體姓名和辦公電話。如果無法明確具體的法官，則填寫該法院立案庭的電話即可，收件人填寫立案庭即可。

其次，是內(nèi)件品名。

內(nèi)件品名一定要寫清楚“行政起訴狀（案由）及附件”，括號(hào)內(nèi)大概描述被告及被訴行政行為，如“行政起訴狀（訴XX區(qū)政府拆遷行為違法）及附件”，寄件人填原告的姓名，寄件日期一定要寫，并將快遞底單復(fù)印留存，如此才能證明何人何時(shí)向法院遞交何種材料。此外，快遞公司的選擇，一定要使用EMS郵政特快專遞。中國郵政是快遞行業(yè)的“國家隊(duì)”，其法律地位也經(jīng)過《郵政法》等法規(guī)確認(rèn)，在訴訟材料的投遞寄送方面有著天然的權(quán)威性。文末我們會(huì)附上一張EMS的快遞單樣張幫助大家理解快遞單的填寫。最后，就是寄件人的姓名、電話和地址，以上三個(gè)信息除了在快遞單上需要詳細(xì)寫明外，保險(xiǎn)起見，李順華律師團(tuán)隊(duì)還建議大家在起訴狀正文原告基本信息處也載明“郵寄地址”“聯(lián)系電話”兩項(xiàng)信息，以便法院聯(lián)系和回寄材料。

以上便是郵寄立案的一些常見問題和情況，希望大家能夠掌握郵寄立案的基本要求，更好地行使訴權(quán)。今后我們還將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)立案難題的處理方式和方法進(jìn)行說明，希望大家持續(xù)關(guān)注我們的推文。