導(dǎo)讀：中國(guó)民間有俗語曰：“民不與官斗，窮不跟富爭(zhēng)”“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空”“衙門八字朝南開，有理無錢莫進(jìn)來”，甚至還有一句更絕對(duì)的“冤死不打官司”……這些俗語流傳甚廣，深入人心，充分反映了老百姓長(zhǎng)久以來“厭訟”“懼訟”的思想。

老百姓之所以有這種觀念、想法，與自古以來封建統(tǒng)治者為實(shí)現(xiàn)其“無訟”“息訟” 的理想社會(huì)，證明在其統(tǒng)治下政治清明、官府公正、社會(huì)穩(wěn)定的統(tǒng)治目的有莫大關(guān)系。封建制度對(duì)于訴訟，特別是“民告官”之訴采取的是一種高壓態(tài)勢(shì)，“民告官”之訴有諸多障礙，使得“民告官”難上加難，在這些嚴(yán)苛的制度影響下，“民不與官斗”的思想漸漸深入老百姓的內(nèi)心深處，僅有的一點(diǎn)“權(quán)利意識(shí)”也漸漸泯滅。畢竟“官官相護(hù)”，擊鼓鳴冤有時(shí)是需要背著棺材板去的。

新中國(guó)成立以來，“日月?lián)Q了新天”，老百姓的權(quán)利意識(shí)逐漸“復(fù)蘇”。特別是改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各種矛盾、糾紛也隨之而來，老百姓的權(quán)利意識(shí)更是“茁壯成長(zhǎng)”，通過訴訟解決爭(zhēng)議也越來越為人們所接受。

1989年4月4日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《行政訴訟法》，并于1990年10月1日施行。制定《行政訴訟法》的目的之一即為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)?！缎姓V訟法》規(guī)定了“民告官”即行政訴訟程序的基本規(guī)則，為受到違法行政侵犯合法權(quán)益的公民、法人和其他組織，提供了法律救濟(jì)途徑和制度保障。

時(shí)代在發(fā)展，氣象在更新，法治在進(jìn)步。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)并強(qiáng)力推進(jìn)依法治國(guó)，要求行政機(jī)關(guān)依法行政。國(guó)務(wù)院也頒布了多項(xiàng)有關(guān)依法治國(guó)的政策，黨中央為此專門成立了中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2015年5月1日，《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》施行，這是最高人民法院為全面推行立案登記制改革，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán)，實(shí)現(xiàn)人民法院依法及時(shí)受理案件而發(fā)布的重要司法解釋，對(duì)于解決行政訴訟“立案難”問題起到了重要的推動(dòng)作用，“民告官”案件立案自此變得更加容易。

2017年8月31日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)和規(guī)范當(dāng)事人依法行使行政訴權(quán)的若干意見》，要求各級(jí)人民法院對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)受理的行政案件，一律登記立案，做到有案必立、有訴必理，切實(shí)維護(hù)和保障公民、法人和其他組織依法提起行政訴訟的權(quán)利。

2018年1月30日，最高人民法院發(fā)布了包括許水云訴金華市婺城區(qū)政府行政強(qiáng)制及行政賠償再審案件在內(nèi)的保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的7個(gè)典型案例，這些典型案例對(duì)于營(yíng)造產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)的良好法治環(huán)境，發(fā)揮了明確的示范效應(yīng)，起到了積極的推動(dòng)作用。

2018年2月8日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》，對(duì)于全面落實(shí)立案登記制度，保障當(dāng)事人合法訴權(quán)、保障處于弱勢(shì)地位的原告或者第三人訴訟權(quán)利等方面做了明確具體的規(guī)定，使得“民告官”程序更加規(guī)范、更加暢通。

行政訴訟最顯著的特征就是原告與被告地位的恒定性，永遠(yuǎn)都是“民告官”，“民”是原告，這里的“民”包括公民、法人和其他組織，“官”是被告，行政訴訟案件也是由“官”即行政機(jī)關(guān)負(fù)主要舉證責(zé)任，以證明其行政行為的合法性。訴訟費(fèi)方面，一個(gè)行政訴訟案件五十元訴訟費(fèi)，無論這個(gè)案件的原告有多少人，國(guó)家賠償案件甚至無需繳納訴訟費(fèi)，這些都是為“民”通過行政訴訟法律程序解決爭(zhēng)議、糾紛所做出的制度安排，以保障“民告官”中“民”有依據(jù)、有底氣、有信心。

筆者作為一名專業(yè)征地拆遷、行政訴訟律師，在辦案過程中，深知房屋、土地是廣大被征收人極其重要的財(cái)產(chǎn)，甚至是被征收人賴以生存生活的唯一財(cái)產(chǎn)，這些財(cái)產(chǎn)往往都是被征收人通過幾年、十幾年甚至幾十年的辛苦勞作才得來的。一旦面臨征收拆遷而無法獲得公平、合理的補(bǔ)償安置，個(gè)中心酸，只有當(dāng)事人自己知道。通過對(duì)以上行政法治進(jìn)程的簡(jiǎn)單梳理，在明律師希望廣大被征收人都能在如今“實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議”為最終目標(biāo)的行政訴訟價(jià)值指引下，依靠法律獲取屬于自己的公平合理的征收補(bǔ)償。