導讀：國家賠償是征收拆遷案件中經(jīng)常涉及的問題。一旦行政機關(guān)的拆遷行為被法院確認違法，下一步就要面臨國家賠償了。雖然我國的《國家賠償法》往往被詬病為“國家不賠法”，但是，在很多情況下，國家賠償也是被征收人不得不選擇的路徑。那么在如此“高門檻”的國家賠償框架下，怎樣才能盡可能的增加自己所能拿到的賠償金額呢？本文，在明律師有一些簡便有效的小技巧為大家提供……

1.早做準備，固定證據(jù)

不能否認有很多拆遷是發(fā)生在當事人毫無防備的情況下的，拆遷現(xiàn)場取證會遭遇各種各樣的現(xiàn)實障礙，極少有行政機關(guān)允許當事人自由取證的，尤其是在違法拆遷中。實際上，早作準備也是可以做到的。大部分拆遷發(fā)生之前，當事人會收到來自行政機關(guān)的“信號”，得知拆遷很有可能要發(fā)生了，那么就完全可以抓住這段“自由”時間進行較為充分的準備工作。對于建筑本身而言，征收拆遷過程中的評估測量結(jié)果是一個重要的參考依據(jù)，也可以說是最低標準。如果不認可重置成新價款，可以自行委托有資質(zhì)的評估公司評估，所得評估價款也可為法官自由裁量評判參考；對于物品而言，將屋里屋外各種裝潢、陳設(shè)進行整體拍照、錄像，雖然沒法證明這就是拆遷當天的情景，起碼可以在主張賠償時讓法庭做個參考，增加判斷依據(jù)和可信度。且結(jié)合2018年宣判的許水云案等行政賠償案件來看，對于室內(nèi)物品和房屋價值損失在雙方舉證困難的情況下將依據(jù)有利于被征收人的原則酌情確定，這無疑為大家的依法維權(quán)提升了不少信心。

2.搜羅各類票據(jù)，為賠償提供直接證據(jù)

損失的計算依據(jù)是什么？這顯然不是憑當事人口頭說明就能得到認可的，也不是參照物品的市場價就可以確定的。因此，需要當事人提供真實、合法、有效的證據(jù)。如果是自行建房的可以提供購買建筑、裝修材料的合同、收據(jù)、發(fā)票；雇用建筑公司或個人建設(shè)的合同、付費票據(jù)。物品方面可以提供購買物品的收據(jù)。以上材料均可以作為法庭判斷損失的關(guān)鍵的和基本的證據(jù)，折舊或升值另行衡量。而如果基礎(chǔ)性證據(jù)都沒有，就不存在“疑點利益歸于被征收人”這一說了。

3.提供經(jīng)濟收入證明，側(cè)面證明物品存在與其價值的真實性

有很多當事人苦于找不到證據(jù)，也清楚很難讓法庭判決行政機關(guān)出錢賠付，也有一些人心存僥幸，心想“反正都砸里面了，對方也沒取證，誰也不知道有什么，我為什么不多報點，報高價，興許法官能支持呢”，這樣就開始“制造損失”，把一些根本不存在的貴重之物，如拍賣所得古董、祖?zhèn)髡滟F玉器古玩字畫等等一股腦兒加進去，都算作自己的損失。其實，法官只需要詢問被征收人工作、家庭經(jīng)濟收入狀況就已經(jīng)心中有數(shù)了，雖然事不絕對，但對于一個人均月收入5000元的家庭，擁有幾百萬的珍貴財物顯然是不現(xiàn)實、不合理的。而對于提供真實損失清單的當事人而言，提供自己的經(jīng)濟收入證明，反而可以證明其有購買能力，側(cè)面印證其財物的真實性和價值。因此，對于后者，提供這類證明是可以增加說服力的。

4.合理利用“舉證責任倒置”，讓行政機關(guān)來證明你的損失

現(xiàn)行行政訴訟法有一條著名的舉證責任倒置條款：第三十八條第二款“在行政賠償、補償?shù)陌讣校鎽攲π姓袨樵斐傻膿p害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔舉證責任?！辫b于很多賠償案件中，行政機關(guān)拆除程序嚴重違法，既不通知當事人到場，也不將物品清出妥善保管，不制作財物交接清單，不進行現(xiàn)場拍攝錄像，也不允許當事人進場自行取證，那么在這種情況下，當事人顯然是無法提供損失證據(jù)的。此時就應該由行政機關(guān)舉證，如果行政機關(guān)也無法證明其損失，那么法院就不能完全以原告不能證明其損失而不予支持其賠償請求了，而是要依據(jù)司法解釋的規(guī)定結(jié)合生活經(jīng)驗和基礎(chǔ)性證據(jù)酌情確定。

5.違建盡量爭取建筑材料賠償

對于很多以拆違名義進行的拆遷，在申請行政賠償時經(jīng)常會遭遇“違建不賠”的法律障礙，一些地區(qū)的法院是一律不支持違法建設(shè)本身的任何賠償請求的，但是也有一些地方的案件存在可賠償建筑材料的判例，這對當事人來說也是一個福音。雖然金額不多，但是聊勝于無。因此，此前提到的關(guān)于購買建材、裝修以及其他建造相關(guān)花費合同、票據(jù)就可以成為賠償?shù)闹苯幼C據(jù)了。

在明拆遷律師最后想提示大家的是，雖然很多國家賠償案件最終是以協(xié)商方式解決的，通過法院判決支持的賠償金額通常較低。但是如果不能讓行政機關(guān)感受到壓力，無論是行政違法的壓力，還是需要負擔賠償?shù)膲毫?，其又怎么會主動與被征收人進行協(xié)商呢？所以，無論基于何種考慮，做好充分準備，提供充足證據(jù)以應對行政賠償程序都是確有其必要的。何況，許水云案件之后，征收維權(quán)領(lǐng)域的行政賠償瞬間被“激活”，“不賠”法的壞名頭似乎有成為歷史的意思。研究一下怎么索賠，正逐漸成為一個極為現(xiàn)實的事情。