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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:近日,在明拆遷律師了解到這樣一起案件,某村為建設(shè)“村民活動站”一類的公共服務(wù)房屋,竟直接將一戶年老村民的住宅房屋拆除。而經(jīng)了解,這一拆除房屋行為并不涉及土地征收,也沒人與這位村民簽訂任何協(xié)議,村民的房屋等于是被以民事侵權(quán)行為直接推平了。而在征收拆遷維權(quán)中,最重要的原則就是要守房,只有守住自己的房屋,才有協(xié)商、談判的籌碼。那么,被征收人究竟該如何依法守房呢?
守房原則一:明確拆遷項目所處階段,適時調(diào)整節(jié)奏
拆遷項目所處的階段不同,遭遇違法拆遷、偷拆、誤拆甚至幫拆的危險系數(shù)也不同。通常而言,越往后拖,遭拆遷的幾率會越高,尤其是在征收方急于用地的情況下。若涉案項目尚處于啟動初期的征收補償方案征求意見階段或征地告知階段,房屋直接遭拆遷的可能性相對較低。而倘若被征收人在多數(shù)街坊、鄰居均已簽約搬家的情況下仍暫時拒簽協(xié)議,那么此時的拆遷風(fēng)險無疑是最高的。不過凡事無絕對,在最高院再審的許水云案中,當(dāng)?shù)卣褪窃谶B房屋征收決定都未依法公告的情況之下直接將其房屋拆遷的,可以說是極為嚴(yán)重、過分的程序違法了。
守房原則二:貴重物品盡量搬出,老弱病殘切勿留守
眾所周知,房屋一旦突遭拆遷,室內(nèi)物品想得以保全是非常困難的。那么對于諸如珠寶古玩之類的貴重物品,被征收人一定要在征收項目啟動后盡早將其搬離。須知,征收是一種開弓沒有回頭箭的行政活動,早早晚晚你的房屋都是要被依法拆除的,故先盡量搬一些東西走對被征收人而言有益無害。若等到拆遷人員上門,貴重物品遭埋壓毀損甚至搶掠,再想指著《行政訴訟法》第38條的規(guī)定去強調(diào)“舉證責(zé)任倒置”,無疑是過于理想化的了。
另一個重要的問題,是守房的人選。實踐中,一些被征收人習(xí)慣于將老弱婦孺留在家中,這無疑是風(fēng)險極大的。拆遷人員的挖掘機并不認(rèn)人,在混亂中出現(xiàn)各種危險的可能性都存在,“以命相拼”是絕對不值得提倡的。理智的被拆遷人一定不可將守房的重任教給家中的老人、孩子等弱勢群體,而要由頭腦清醒、遇事不慌的成年人來應(yīng)對。
守房原則三:及時了解涉案項目情況,做到心中有數(shù)
本文導(dǎo)讀中提及的情形,由于當(dāng)事人對拆遷的突襲完全沒有準(zhǔn)備,也沒能固定下任何證據(jù),以致于事后的維權(quán)可謂困難重重,在確認(rèn)拆遷行為主體上都要費好大功夫。故此,及時了解涉案項目的基本情況,通過申請政府信息公開和村務(wù)公開,第一時間仔細(xì)研讀張貼出來的各種與項目有關(guān)的公告、通知是十分必要的。這些都可能為日后拆遷發(fā)生時確定拆遷主體提供幫助,更能讓被征收人明晰自己將面臨的是何種“拆房”——征收?協(xié)議拆遷?騰退?棚改?拆違?拆危?還是其他什么名義。
守房原則四:切勿落入刑事責(zé)任陷阱
在明拆遷律師最后想提示廣大被征收人的是,無論你怎么守房,如何堅決,都切不可因為守房而讓自己落入違法犯罪的陷阱之中。實踐中,一些被征收人選擇了煤氣罐、金屬農(nóng)具等具有相當(dāng)殺傷力的工具進行守房,其后果很可能不堪設(shè)想。范木根、丁漢忠等的遭遇絕不能再上演,否則征地拆遷所帶給被征收人的傷痛,就實在太過于沉痛了。
總之,守房是一個“盡力而為”的事情。對于合法的房屋,實在守不住就算了,違法拆遷行為必將受到法律的嚴(yán)厲制裁,而自己的補償權(quán)益也有望通過法院的公正判決而得以大部分的實現(xiàn)。其中的“度”,是需要廣大被征收人仔細(xì)拿捏的。