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拆遷、征收、拆違、騰退……區(qū)別你能分清嗎?

作者:http://m.lqfengji.cn/ 發(fā)布日期:2022-12-22瀏覽量:248

導(dǎo)讀:房屋被拆,房主首先要做的第一件事是搞清楚自己的房子是以何種名義、適用哪種拆遷項目被拆的。盡管表面上都表現(xiàn)為房屋被拆,但其背后所適用拆遷項目的不同,決定著規(guī)范拆遷行為的法律依據(jù)不同,決定著補償價格、補償策略的不同。所以弄清拆遷方采用的是哪個版本的拆遷項目對被拆遷人更好地維護(hù)自身利益至關(guān)重要。

在我國當(dāng)前的法律體系下,可以將拆遷大致的分為以下五種類型:

1. 拆遷

我們在日常生活中所說的“拆遷”往往是指廣義的拆遷,就是指拆房子,包括本文中所提及的幾種類型。本段所要介紹的是狹義的“拆遷”,是指根據(jù)2001年開始實施的《城市房屋拆遷管理條例》進(jìn)行的項目。此類項目的特點是開發(fā)商沖鋒在前,政府從旁配合。過去能搞拆遷的開發(fā)商往往是很囂張的,以致于在拆遷過程中經(jīng)常發(fā)生一些惡性暴力事件,毀財傷人屢見不鮮。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及法治的進(jìn)步,拆遷中政府越來越不愿意配合開發(fā)商的蠻橫做法,這也使開發(fā)商不得不通過給拆遷戶更多的錢來解決問題,這就給了拆遷戶較大的談判空間。但是如何利用好談判空間進(jìn)行爭取,就需要專業(yè)人士的幫助,采取何種方式談判,在哪個時間點進(jìn)行談判對最終獲得的補償數(shù)額都有很大影響。

但是在2011年頒布《國有土地上房屋征收與補償條例》的同時,作為拆遷依據(jù)的《城市房屋拆遷管理條例》亦被廢止。所以到了2018年此種類型的拆遷項目減少了很多,現(xiàn)存的此類項目是2011年之前就已經(jīng)取得房屋拆遷許可證開始拆遷,期間不斷申請拆遷許可證延期,至今仍然沒有完成拆遷的。

2. 征收

征收作為現(xiàn)在比較常見的一種“拆遷”類型,其法律依據(jù)是2011年開始施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》。征收項目與上文中介紹的狹義拆遷項目相比,有幾點區(qū)別,其中最顯著的一點區(qū)別就是進(jìn)行拆遷項目的主體不同。拆遷項目的執(zhí)行主體多是取得房屋拆遷許可證的企業(yè)或者是土地儲備中心等,而征收的執(zhí)行主體必須是政府部門,一般是區(qū)、縣的房屋征收主管部門。

在補償價格上,由于征收項目采用了市場比較法,補償數(shù)額相對有所提高。但是由于評估機(jī)構(gòu)基本都是政府指定的,依然不會真正地為被征收人的利益考慮,所以最終的補償價格仍難以接受。

3. 拆違

拆違的法律依據(jù)是2008年1月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及在此之前的《城市規(guī)劃法》,同時在2001年的《城市房屋拆遷管理條例》中也規(guī)定了“拆違不補”的原則,所以拆違項目的補償跟前文介紹的拆遷和征收兩項目相比有所差別。

拆違的流程主要是城管執(zhí)法、規(guī)劃確認(rèn)、政府批準(zhǔn)三步走,這種三步走的流程對比拆遷和征收兩項目,不論是在手續(xù)上、效率上還是速度上都更快。對于違建的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),政府和城管部門往往看兩證,即房產(chǎn)證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,如果都沒有就是違建,但是在許多農(nóng)村城市的自建房,在建造的時候根本就沒有可能去辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證,而是去和大隊打個招呼就算走完程序了,因此歷史原因,城市、城中村的“違建”數(shù)不勝數(shù)。

4. 騰退

騰退這個概念算是北京特色,在全國范圍內(nèi),不論是上至法律還是下至地方規(guī)章,只有北京獨一份在使用騰退這一概念。騰退最早起源于關(guān)于綠化隔離帶騰退的辦法,到今天已經(jīng)發(fā)展成為了與拆遷、征地并列的拆遷三大法寶之一。

今天的騰退所依據(jù)的法律規(guī)范是《村民委員會組織法》,騰退的實施具體來說就是村委會通過開會確定騰退方案,劃定范圍、規(guī)定時間、明確補償金額,然后直接進(jìn)行拆除。

5. 征地

征地拆遷是一種專門針對集體土地進(jìn)行的拆遷項目,具體是指因公共利益的需要,經(jīng)批準(zhǔn)將集體所有地土地征為國有后,對原集體土地上的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆遷,并給予一定補償?shù)男袨?。,它與拆遷、征收不同,拆遷征收都是歸建委房管系統(tǒng)管理,而征地是統(tǒng)歸國土系統(tǒng)管理。征地的基礎(chǔ)是我國土地的分類——國有土地和集體土地,國有土地歸全體人民共同所有,集體土地歸村集體全體村民所有。具體來說征地首先是把集體土地轉(zhuǎn)為國有土地,然后收歸國有,順便拆除地上物——房屋。

征地所涉及的范圍往往較大,一般一個征地項目就可以將一個自然村的全部住戶納入其中,盡管涉及的拆遷戶數(shù)較多,但是單戶補償卻很小。

除了上述這5種拆遷類型,在我們廣袤的國土上,還存在著危改、舊城改造、舊村改造、修路搬遷、整體遷移等五花八門的拆遷種類,不在此一一介紹了。但是不論被拆遷人遭遇了何種名目的拆遷,北京在明律師事務(wù)所的專業(yè)拆遷律師告訴您不要忘記尋求專業(yè)拆遷律師的幫助,拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

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