2018年4月25日，建德市人民政府發(fā)布建德市新安江府北、健康南區(qū)塊棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收補償方案征求意見通告，表示將征收新安江街道府西路56幢、政法路5幢、政法路5幢A、政法路5幢B、政法路18幢、健康南路1幢和健康南路1幢A等的房屋。

附補償標準征求意見稿：

建德市新安江府北、健康南區(qū)塊棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收補償方案

(征求意見稿)

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》、《杭州市人民政府關于貫徹執(zhí)行〈浙江省國有土地上房屋征收補償條例〉的若干意見》(杭政函〔2015〕125號)、《建德市國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》(建政函〔2012〕119號)等相關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合征收范圍內的實際情況，特制定新安江府北、健康南區(qū)塊棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收補償方案。具體內容如下：

一、征收目的

為切實消除新安江府北、健康南區(qū)塊棚戶區(qū)消防等安全隱患，保護群眾的生命、財產安全，改善居民居住條件，完善交通等基礎設施建設，提升城市品位，實施該區(qū)塊的棚戶區(qū)改造工作。

二、征收原則

依法征收、決策民主、程序正當、補償公平、結果公開。

三、征收范圍

新安江街道府西路56幢、政法路5幢、政法路5幢A、政法路5幢B、政法路18幢、健康南路1幢和健康南路1幢A等(具體以征收范圍圖為準，集體土地上房屋除外)。

被征收房屋戶數(shù)和面積

征收范圍內共涉及戶數(shù)共計132戶，總建筑面積8415.79平方米，土地面積5729平方米。其中非住宅2戶(含1家單位)，建筑面積459.65平方米;住宅130戶(含公私共有1戶，單位1戶)，建筑面積7956.14平方米(以最終實際核準數(shù)為準)。

四、征收補償方式

本項目征收補償方式采用貨幣補償和產權調換兩種方式，并明確相關補助和獎勵政策。被征收人以戶為單位享受相關補助和獎勵政策，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。

(一)住宅房屋貨幣補償

被征收住宅房屋的貨幣補償金額根據(jù)征收決定公告之日該區(qū)塊的房地產市場價格評估確定，并給予以下獎勵和優(yōu)惠政策：

1.給予被征收住宅房屋貨幣補償金額(不含附屬物補償費、裝飾裝修費、臨時安置補助費、搬遷補助費等)40%的獎勵。

如從公布房屋征收范圍之日起至補償協(xié)議生效后一年內，在建德市購買新建商品房的，再給予被征收住宅房屋貨幣補償金額(不含附屬物補償費、裝飾裝修費、臨時安置補助費、搬遷補助費等)2%的補助，如新購商品房價值低于被征收房屋評估價值的，按新購商品房的價值給予2%的補助;同時對購買新建商品房與被征收房屋同價值的部分免征契稅。

2.簽訂協(xié)議進度獎。對在房屋征收部門規(guī)定的時間內簽訂房屋征收貨幣補償協(xié)議的，最高給予每戶一次性30000元的獎勵，獎勵金按四個時段遞減的方式給予。具體標準見下表(表一)：

3.按期搬遷騰空獎。被征收人在簽訂協(xié)議后，按協(xié)議約定內容按期騰空被征收房屋并移交征收人的，最高給予每戶一次性20000元的獎勵，獎勵金按三個時段遞減的方式給予。具體標準見下表(表二)：

4.對在房屋征收部門規(guī)定的時間內簽訂房屋征收貨幣補償協(xié)議并按期騰空被征收房屋的被征收人,按被征收房屋的建筑面積，再給予300元/平方米的獎勵。

5.根據(jù)《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，我市的最低補償建筑面積為48平方米。被征收房屋建筑面積小于最低補償建筑面積，且被征收人屬于低收入住房困難家庭的(需持有民政部門出具的認定證明)，按照最低補償建筑面積予以補償。

6.搬遷費、臨時安置費按照《建德市2017年度國有土地上住宅房屋征收臨時安置費和搬遷費補助標準》執(zhí)行;裝飾裝修費根據(jù)征收決定公告之日該區(qū)塊的市場價格評估確定。

(二)住宅房屋產權調換

被征收人選擇房屋產權調換的，被征收房屋價值和用于產權調換房屋的價值結算，由依法定程序選定的同一家房地產價格評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點，采用相同的方法、標準評估確定。

1.安置房地點、房源及戶型：

(1)新安江街道焦山新村、碧江花苑、清源新居、江城嘉苑等安置房小區(qū)的未安置房源。房源分三種戶型，第一種戶型建筑面積為65-85平方米左右;第二種戶型建筑面積為95-100平方米左右;第三種戶型建筑面積為110-120平方米左右(安置房建筑面積最終以測繪后發(fā)放的《房屋所有權證》登記面積為準)，具體安置房房號、面積等另行公布。

(2)用于產權調換房屋的建筑面積應當不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。

(3)用于產權調換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素，一套被征收房屋對應選擇一套安置房。

2.獎勵和優(yōu)惠政策：

(1)用于產權調換的安置房屋與被征收房屋同等面積部分，安置房屋按市場評估價的80%進行結算。

(2)用于產權調換的安置房屋面積，由于自然間不可分割的原因超過被征收房屋面積部分的，在30平方米以內超面積部分，按市場評估價的45%進行結算;超過30平方米的擴面部分，按市場評估價進行結算;因戶型等客觀原因，擴面不足30平方米的，給予安置戶一定的貨幣補貼，補貼金額=未足額擴面的面積×安置房市場評估價的55%。

(3)被征收人選擇高層住宅安置房的，每戶可按被征收房屋建筑面積的10%(低于5平方米的，按5平方米計算)給予優(yōu)惠，該部分面積的價格按征收決定作出時的安置房屋重置價格結算。

(4)被征收住宅房屋建筑面積小于最低補償建筑面積的，用于產權調換房屋的建筑面積應不小于48平方米。

(5)被征收住宅房屋面積小于最低補償建筑面積48平方米的，如被征收人選擇產權調換安置方式，產權調換房屋與被征收房屋價值相等部分的面積不結算;超過被征收房屋價值但在最低補償建筑面積以內的部分，按征收決定作出時的同類安置房屋重置價格進行結算(選擇重置價結算方法的，不再享受“用于產權調換的安置房屋與被征收房屋同等面積部分，安置房屋按市場評估價的80%進行結算”的結算優(yōu)惠)。由于自然間不可分割原因超過最低補償建筑面積部分的結算方式：被征收房屋面積至安置房屋最低補償建筑面積(48平方米)的部分，計入擴面面積;如擴面面積未達到30平方米的，計算出還可享受的優(yōu)惠結算擴面面積，按市場評估價的45%進行結算;擴面面積超過30平方米的部分，按市場評估價進行結算。

(6)前款中，如被征收人為持有民政部門出具相關證明的低收入住房困難家庭，且被征收房屋小于最低補償建筑面積(48平方米)，被征收人只可選擇小戶型安置房(65平方米左右)，對最低補償建筑面積以內或者被征收房屋價值以內部分不支付房款，對超過最低補償建筑面積且超過被征收房屋價值的差價部分，按同類安置房屋重置價格進行結算。

(7)簽訂協(xié)議進度獎。對在房屋征收部門規(guī)定的時間內簽訂房屋征收產權調換協(xié)議的，最高給予每戶一次性30000元的獎勵，獎勵金按四個時段遞減的方式給予(具體標準按表一執(zhí)行)。

(8)按期搬遷騰空獎。被征收人在簽訂協(xié)議后，按協(xié)議約定內容按期騰空被征收房屋并移交征收人的，最高給予每戶一次性20000元的獎勵，獎勵金按三個時段遞減的方式給予(具體標準按表二執(zhí)行)。

(9)對在房屋征收部門規(guī)定的時間內簽訂房屋征收產權調換協(xié)議并按期騰空被征收房屋的被征收人，按被征收房屋的建筑面積，再給予200元/平方米的獎勵。

(10)搬遷費、臨時安置費按照《建德市2017年度國有土地上住宅房屋征收臨時安置費和搬遷費補助標準》執(zhí)行;裝飾裝修費根據(jù)征收決定公告之日該區(qū)塊的市場價格評估確定。

(三)非住宅房屋貨幣補償

貨幣補償金額根據(jù)征收決定公告之日該區(qū)塊的房地產市場價格評估確定，并給予以下獎勵和優(yōu)惠政策。

1.被征收人選擇貨幣補償且在簽約期限內簽約的，按被征收房屋評估總價(不含被征收房屋的裝飾裝修及附屬物補償費、臨時安置補助費、搬遷補助費、停產停業(yè)損失等)的下列比例給予貨幣補償獎勵：補償總價在2000萬元(含)以內的，按30%獎勵;補償總價在5000萬元(含)以內的，其中2000萬元至5000萬元部分按15%獎勵;補償總價在5000萬元以上的，其中5000萬元以上部分按5%獎勵。

2.簽訂協(xié)議進度獎。對在房屋征收部門規(guī)定的時間內簽訂房屋征收貨幣補償協(xié)議的，最高給予每戶一次性30000元的獎勵，獎勵金按四個時段遞減的方式給予(具體標準按表一執(zhí)行)。

3.按期搬遷騰空獎。被征收人在簽訂協(xié)議后，按協(xié)議約定內容按期騰空被征收房屋并移交征收人的，最高給予每戶一次性20000元的獎勵，獎勵金按三個時段遞減的方式給予(具體標準按表二執(zhí)行)。

4.對在房屋征收部門規(guī)定的時間內簽訂房屋征收貨幣補償協(xié)議并按期騰空被征收房屋的被征收人,按被征收房屋的建筑面積，再給予300元/平方米的獎勵。

5.征收非住宅房屋造成停產停業(yè)損失的，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產停業(yè)期限等因素對生產經營者進行補償，補償標準按工業(yè)用房、商業(yè)用房和綜合用房分別為被征收房屋評估價值的10%、6%、5%。

6.裝飾裝修費、搬遷費、臨時安置費根據(jù)征收決定公告之日該區(qū)塊的市場價格評估確定。

(四)非住宅房屋產權調換

該區(qū)塊非住宅房屋選擇產權調換的，實行異地安置。征收人將相關國資公司、部門單位的部分非住宅房屋資源進行整合,供被征收人選擇。被征收房屋價值和用于產權調換房屋的價值結算，由依法定程序選定的同一家房地產價格評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點，采用相同的方法、標準評估確定，并享受以下獎勵和優(yōu)惠政策：

1.簽訂協(xié)議進度獎。對在房屋征收部門規(guī)定的時間內簽訂房屋征收產權調換協(xié)議的，最高給予每戶一次性30000元的獎勵，獎勵金按四個時段遞減的方式給予(具體標準按表一執(zhí)行)。

2.按期搬遷騰空獎。被征收人在簽訂協(xié)議后，按協(xié)議約定內容按期騰空被征收房屋并移交征收人的，最高給予每戶一次性20000元的獎勵，獎勵金按三個時段遞減的方式給予(具體標準按表二執(zhí)行)。

3.被征收人在房屋征收部門規(guī)定的時間內實行異地安置，簽訂房屋征收產權調換協(xié)議并按期騰空被征收房屋的被征收人，按被征收房屋評估補償總價的10%再給予一次性獎勵。

4.停產停業(yè)損失、裝飾裝修費、搬遷費、臨時安置費與貨幣補償?shù)闹Ц斗绞?、標準相同?/p>

五、搬遷過渡方式、期限和相關費用支付

(一)過渡方式和過渡期限

本項目搬遷過渡方式采用自行過渡形式,過渡期限分別為:

1.對選擇貨幣補償?shù)谋徽魇杖?在被征收人簽訂協(xié)議并搬遷移交被征收房屋后,支付被征收人六個月的臨時過渡安置費和一次搬遷費。

2.對選擇產權調換的被征收人，支付自被征收人簽訂協(xié)議并搬遷移交被征收房屋之日起至安置房交付使用后六個月止的臨時過渡安置費和二次搬遷費。

(二)被征收房屋搬遷騰空期限

房屋搬遷騰空期限為30日，自《國有土地上房屋征收與補償協(xié)議》簽約比例達到80%，協(xié)議生效后開始實施(具體時間由房屋征收部門、征收實施單位另行公告)。

六、征收補償資金

征收補償資金在市政府作出房屋征收決定前足額到位，同時專戶存儲，專款專用。

七、征收實施步驟

(一)征收決定書發(fā)布后，依據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》選擇評估機構，開展對被征收范圍內的房屋評估工作。

(二)征收簽約期限內，房屋征收部門與被征收人簽訂征收補償協(xié)議。被征收人在雙方協(xié)議規(guī)定的期限內獲得補償并完成搬遷。

(三)征收簽約期限屆滿，被征收人未能與房屋征收部門達成補償協(xié)議或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府，按照房屋征收補償方案作出房屋征收補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

八、征收實施單位

建德市人民政府新安江街道辦事處。

九、簽約期限

自征收決定公布后正式簽約之日起二個月內(正式簽約期由房屋征收部門、征收實施單位另行公告)。

十、其他告知事項

1.由于本項目為舊城區(qū)改建項目，房屋征收部門應當與被征收人簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內簽約比例達到80%的，補償協(xié)議生效;未達到規(guī)定簽約比例的，補償協(xié)議不生效，公房承租人的房改資格也不生效，房屋征收決定效力終止。

2.房地產價格評估機構由被征收人協(xié)商選定，房屋征收決定公告后十日內仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門通過公開抽簽方式隨機選定。隨機確定房地產價格評估機構應當由公證機構現(xiàn)場公證。

3.對房屋征收范圍內的公房管理部門直管住宅公房和單位自管住宅公房，公房承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購買被征收房屋的權利，承租人按照房改政策購房后，按照被征收人予以補償。

4.房屋征收決定公告后，房地產價格評估機構對房屋進行實地踏勘，調查被征收房屋狀況，被征收人應提供或協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

5.對征收范圍內未登記建筑參照《杭州市人民政府關于貫徹執(zhí)行〈浙江省國有土地上房屋征收補償條例〉的若干意見》(杭政函〔2015〕125號)、《杭州市區(qū)國有土地上房屋征收范圍內未登記建筑認定辦法》(杭政辦函〔2013〕16號)等規(guī)定，并結合我市實際進行認定和處理。

6.被征收人在簽訂協(xié)議時，應同步提交所涉房屋所有權證、共有權證、土地使用權證、其他建房相關權證等證件。

7.被征收人選擇產權調換的選房方式：被征收人選擇產權調換的，在簽約期限內，簽約率達到80%，且被征收房屋搬遷騰空后，再可實施安置房選房工作。選房按照“先簽協(xié)議并按期騰空先選房”原則實施，具體選房辦法由房屋征收部門、征收實施單位另行制定。

8.被征收人未按規(guī)定時間簽約、騰空移交被征收房屋的，不享受相應的簽訂協(xié)議進度獎、按期搬遷騰空獎及被征收房屋面積獎。

9.柴間、附屬物等不享受房屋征收的相關獎勵政策。

十一、我市原有相關規(guī)定與本方案規(guī)定不一致的，按本方案規(guī)定執(zhí)行。對本方案未及事項，市住建局和新安江街道辦可結合實際，另行作出補充規(guī)定。

本方案由房屋征收部門市住建局負責解釋。

建德市人民政府

2018年4月25日

備注：具體相關的棚戶區(qū)改造房屋拆遷補償信息可咨詢當?shù)卣块T。