2018年6月，靜寧縣人民政府發(fā)布縣城棚戶區(qū)改造工程黨校南片區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案，表示將征收東起城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)家屬樓，西至西環(huán)路，南起城關(guān)小學(xué)，北至供銷(xiāo)住宅樓上的房屋，占地14.4畝。

附補(bǔ)償安置方案原文內(nèi)容：

縣城棚戶區(qū)改造工程黨校南片區(qū)國(guó)有土地

上房屋征收補(bǔ)償安置方案

為了加快縣城黨校南片區(qū)棚戶區(qū)改造工程建設(shè)步伐，保障被征收人的合法權(quán)益，現(xiàn)就黨校南片區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置制定如下方案：

一、征收范圍

東起城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)家屬樓，西至西環(huán)路，南起城關(guān)小學(xué)，北至供銷(xiāo)住宅樓，占地14.4畝，該范圍內(nèi)國(guó)有土地上建筑物和構(gòu)筑物列入征收范圍，依法實(shí)施征收，具體征收拆遷范圍以勘測(cè)定界為準(zhǔn)。

二、法律及政策依據(jù)

房屋征收依照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、建設(shè)部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》《甘肅省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》《靜寧縣縣城棚戶區(qū)改造工作實(shí)施意見(jiàn)》(靜政發(fā)〔2017〕69號(hào))等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、征收主體及實(shí)施單位

征收主體：靜寧縣人民政府

征收實(shí)施單位：靜寧縣人民政府房屋征收與補(bǔ)償辦公室負(fù)責(zé)，靜寧縣城市社區(qū)管委會(huì)、棚改中心配合。

四、實(shí)施時(shí)間

房屋征收工作從2018年4月1日開(kāi)始，到2018年12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)征收決定程序階段:2018年4月1日至2018年6月5日，對(duì)征收范圍內(nèi)房屋進(jìn)行調(diào)查登記并對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，完成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，籌集征收補(bǔ)償資金，完成房屋征收補(bǔ)償安置方案的意見(jiàn)征求、修改、審定等前期準(zhǔn)備工作。

(二)簽約補(bǔ)償及搬遷程序階段：2018年6月6日至2018年8月6日，發(fā)布征收決定公告，選定評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)被征收房屋進(jìn)行評(píng)估、送達(dá)、公示，協(xié)商簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，發(fā)放各類補(bǔ)償、補(bǔ)助等費(fèi)用，組織搬遷、拆除等工作。

(三)司法程序階段：2018年8月7日開(kāi)始，對(duì)簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人，報(bào)請(qǐng)政府作出補(bǔ)償決定，并按程序依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

五、房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)

(一)房屋面積和性質(zhì)的認(rèn)定

1.被征收房屋面積、性質(zhì)和用途以依法取得的《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》為準(zhǔn)認(rèn)定。

2.《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》外增加面積的部分，能夠提供依法取得的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)修建手續(xù)的，按批準(zhǔn)的面積認(rèn)定補(bǔ)償建筑面積(臨時(shí)建筑除外)。

3.《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》證載面積外增加的面積，被征收人無(wú)法提供規(guī)劃審批手續(xù)的，對(duì)在2014年8月29日《靜寧縣人民政府印發(fā)靜寧縣縣城棚戶區(qū)改造指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)的通知》印發(fā)前修建的房屋認(rèn)定為超面積自建房，在2014年8月29日以后未經(jīng)審批私自修建的房屋，按違法建筑認(rèn)定。

4.對(duì)國(guó)有土地獨(dú)院上未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的補(bǔ)償建筑面積上限認(rèn)定參照農(nóng)村宅基地執(zhí)行。

(1)對(duì)獨(dú)院土地證載或核定面積在200平方米及以上的，按證載或核定土地面積容積率1.1認(rèn)定補(bǔ)償建筑面積上限，超出部分按超面積自建房認(rèn)定。

(2)對(duì)獨(dú)院土地證載或核定面積在200平方米以下的，對(duì)土地面積150平方米以內(nèi)的面積A按容積率1.3認(rèn)定補(bǔ)償建筑面積上限，對(duì)超出150平方米，但在171平方米以內(nèi)的面積B按容積率1.2認(rèn)定補(bǔ)償建筑面積上限，梯次認(rèn)定累計(jì)相加后確定補(bǔ)償建筑面積上限，認(rèn)定補(bǔ)償建筑面積上限最高不得超過(guò)220平方米，超出部分按超面積自建房認(rèn)定。

(二)房屋價(jià)值的確定

1.證載房屋：按照住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕77號(hào))相關(guān)規(guī)定，以評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

2.未經(jīng)登記建筑：認(rèn)定的補(bǔ)償建筑面積，參照同類合法建筑進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。認(rèn)定的超面積自建房給予以下工料補(bǔ)助：框架、磚混結(jié)構(gòu)600元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)500元/平方米，磚土木結(jié)構(gòu)400元/平方米，土木結(jié)構(gòu)300元/平方米，磚彩鋼結(jié)構(gòu)200元/平方米;被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并交房的，再給予以下優(yōu)惠：框架、磚混結(jié)構(gòu)500元/平方米，磚木結(jié)構(gòu)400元/平方米，磚土木結(jié)構(gòu)300元/平方米，土木結(jié)構(gòu)200元/平方米，磚彩鋼結(jié)構(gòu)100元/平方米。在簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并交房的,不予優(yōu)惠。

3.認(rèn)定的違法建筑無(wú)償拆除。

(三)房屋征收補(bǔ)償

1.居民住宅房屋征收補(bǔ)償

(1)貨幣補(bǔ)償：以《房屋所有權(quán)證》的證載面積或認(rèn)定的補(bǔ)償建筑面積，按照評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)選擇純貨幣直接補(bǔ)償?shù)?，在認(rèn)定的補(bǔ)償房屋評(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上上浮10%予以補(bǔ)助。

(2)產(chǎn)權(quán)調(diào)換：以《房屋所有權(quán)證》的證載面積，按照框架1∶1.2、磚混1：1.1、磚木1∶1、磚土木1∶0.95、土木1：0.9的比例進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。國(guó)有土地上獨(dú)院未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的產(chǎn)權(quán)調(diào)換上限參照農(nóng)村集體土地執(zhí)行，即調(diào)換所得安置房面積不得超過(guò)被征收人以獨(dú)院換房計(jì)算的安置房面積。對(duì)獨(dú)院面積小于200平方米的，以認(rèn)定的合法建筑面積進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，調(diào)換安置房面積控制在200平方米以內(nèi)。

(3)以獨(dú)院打捆置換安置房：對(duì)改造范圍內(nèi)國(guó)有土地上住宅獨(dú)院，被征收人選擇以獨(dú)院打捆置換安置房的，以獨(dú)院證載或核定面積為準(zhǔn)，將獨(dú)院、房屋、附屬設(shè)施作為一個(gè)整體進(jìn)行置換。對(duì)獨(dú)院面積大于200平方米的，獨(dú)院200平方米以內(nèi)的面積A按獨(dú)院面積與安置房面積1:1進(jìn)行置換;獨(dú)院面積在267平方米以內(nèi)的，對(duì)超出200平方米的面積B按1:0.5進(jìn)行置換;獨(dú)院面積在330平方米以內(nèi)的，對(duì)超出267平方米的面積C按1:0.4進(jìn)行置換;獨(dú)院面積在400平方米以內(nèi)的，對(duì)超出330平方米的面積D按1:0.3進(jìn)行置換，梯次調(diào)換累計(jì)相加后確定為置換安置房面積。

2.其他性質(zhì)房屋補(bǔ)償

(1)單位產(chǎn)權(quán)房屋：對(duì)涉及的行政事業(yè)單位辦公用房由政府調(diào)劑解決;對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)辦公用房外的產(chǎn)權(quán)房屋按照國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)程序和辦法進(jìn)行補(bǔ)償。以租、借或單位職工宿舍形式居住單位產(chǎn)權(quán)房屋的，補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)單位，產(chǎn)權(quán)單位按國(guó)有資產(chǎn)處置程序處理;對(duì)承租人可以給予搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)(6個(gè)月)和承租人增加的附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi);對(duì)生活困難且符合住房保障條件的，由住房保障部門(mén)給予租賃補(bǔ)貼保障。

(2)事實(shí)性經(jīng)營(yíng)用房：對(duì)住宅上認(rèn)定為合法補(bǔ)償建筑的房屋，在征收前已用于商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)、生產(chǎn)加工等三年以上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法有效證明的，可以將實(shí)際用于商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)、生產(chǎn)加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋認(rèn)定為事實(shí)性經(jīng)營(yíng)用房。

被征收人在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽約并交房的，對(duì)本片區(qū)內(nèi)臨支路街巷的事實(shí)性經(jīng)營(yíng)用房再一次性給予不高于300元/平方米的補(bǔ)助;給予不高于30元/平方米·月的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償，補(bǔ)償期限商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)按半年予以補(bǔ)償，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)按一年予以補(bǔ)償。針對(duì)片區(qū)實(shí)際，對(duì)在簽約期限內(nèi)簽約的，對(duì)商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)再給予半年的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)執(zhí)行。

(3)所有權(quán)不明確的房屋：由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)征收主體，按照征收補(bǔ)償安置方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，經(jīng)證據(jù)保全后進(jìn)行依法拆除。

(四)附屬設(shè)施補(bǔ)償、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi)

1.附屬設(shè)施補(bǔ)償。按照《靜寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)靜寧縣縣城棚戶區(qū)改造集體土地上房屋征收及附屬設(shè)施補(bǔ)償評(píng)估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(靜政發(fā)〔2014〕37號(hào))執(zhí)行。選擇以獨(dú)院置換安置房的，附屬設(shè)施打捆置換，不再進(jìn)行補(bǔ)償。

2.搬遷費(fèi)。涉及住宅拆遷的，搬遷費(fèi)每戶5000元。

3.臨時(shí)安置費(fèi)。涉及住宅拆遷的，按照戶口本在冊(cè)人數(shù)，每人每月發(fā)給臨時(shí)安置費(fèi)150元。選擇實(shí)物安置的過(guò)渡期限從騰空移交被征收房屋之日起計(jì)算，過(guò)渡期限不得超過(guò)30個(gè)月。選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)陌l(fā)給6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi);安置房達(dá)2套的，對(duì)一套選擇貨幣化安置，一套回遷安置的發(fā)給15個(gè)月過(guò)渡費(fèi);全部選擇回遷安置的發(fā)給30個(gè)月過(guò)渡費(fèi)。發(fā)給臨時(shí)安置費(fèi)后，被征收人自行過(guò)渡，不再給被征收人提供過(guò)渡用房。

(五)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助

1.獎(jiǎng)勵(lì)

被征收人按征收公告確定的簽約期限簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并交房的，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)簽約獎(jiǎng)：被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)20000元。

(2)搬遷獎(jiǎng)：被征收人按補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限交房的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元。

以上獎(jiǎng)勵(lì)可以累計(jì)計(jì)算，征收范圍內(nèi)的居民每戶只能享受一次獎(jiǎng)勵(lì)政策。被征收人在征收公告確定的簽約期限內(nèi)未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議和未按期搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。公產(chǎn)、單位產(chǎn)權(quán)房屋不享受以上獎(jiǎng)勵(lì)政策。

搬遷獎(jiǎng)在被征收戶簽訂協(xié)議并按期騰空交房后發(fā)放。

2.補(bǔ)助

對(duì)被征收人選擇實(shí)物安置的，被征收人在征收公告規(guī)定期限內(nèi)簽約并交房的，以房屋所有權(quán)證證載建筑面積或認(rèn)定的補(bǔ)償建筑面積，按300元/平方米給予補(bǔ)助。

(六)居民住宅房屋征收安置

1.貨幣化安置

(1)對(duì)選擇純貨幣直接補(bǔ)償?shù)模诜课菰u(píng)估補(bǔ)償價(jià)的基礎(chǔ)上再上浮10%予以補(bǔ)助，由被征收人自行安置。

(2)被征收人對(duì)調(diào)換的安置房也可自愿選擇全部或部分面積按3900元/平方米貨幣化結(jié)算安置，全部結(jié)算的由被征收人自行安置。

2.實(shí)物安置

(1)安置對(duì)象。安置對(duì)象為本片區(qū)住房被征收的居民。由城市社區(qū)管委會(huì)、黨校南片區(qū)征收組核定實(shí)物安置戶數(shù)，確定所需安置房面積，完成征收補(bǔ)償安置工作。

(2)安置房源。由棚改中心籌集安置房源，對(duì)確需原址回遷安置的，在本片區(qū)土地出讓時(shí)限價(jià)購(gòu)買(mǎi)安置房源。

(3)安置房標(biāo)準(zhǔn)。安置房為高層建筑，達(dá)到入住標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)安置房是毛坯房的，以應(yīng)安置面積為準(zhǔn)，由安置房建設(shè)單位給被征收人每平方米補(bǔ)償100元。

(4)安置房差價(jià)結(jié)算辦法。對(duì)被征收人選擇的安置房面積不足應(yīng)安置面積的部分按被征收房屋評(píng)估價(jià)結(jié)算;超過(guò)應(yīng)安置面積20平方米以內(nèi)的面積按1800元/平方米戶型選擇浮動(dòng)面積優(yōu)惠價(jià)結(jié)算;超出應(yīng)安置的面積部分按安置房所在區(qū)域同類商品房市場(chǎng)均價(jià)結(jié)算。戶型選擇原則上只能上靠一個(gè)戶型面積。臨時(shí)安置費(fèi)、搬家補(bǔ)助費(fèi)、附屬設(shè)施補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)可以抵頂安置房差價(jià)。

(5)安置房選擇順序。被征收人選擇安置房順序按照簽約交房的先后順序確定，即簽約序號(hào)加交房序號(hào)后排序，按從小到大順序進(jìn)行選房。對(duì)選擇回遷安置的安置房達(dá)2套的，第一輪按簽約交房順序選擇第一套后，再按簽約交房順序進(jìn)行第二輪選房。

六、依法執(zhí)行

被征收人在征收決定公告確定的簽約期限內(nèi)未簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的，由房屋征收實(shí)施單位報(bào)請(qǐng)征收主體，依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相關(guān)規(guī)定，按照征收補(bǔ)償安置方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告;被征收人在法定期限內(nèi)對(duì)補(bǔ)償決定既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，并在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由征收主體依法申請(qǐng)人民法院裁決執(zhí)行。簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

七、其它事項(xiàng)

(一)被征收人應(yīng)積極配合房屋征收工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。因被征收人不配合或未如實(shí)提供相關(guān)資料，造成調(diào)查認(rèn)定結(jié)果失實(shí)或者其他后果的，被征收人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(二)被征收人應(yīng)在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)按時(shí)搬遷，交房時(shí)需簽訂《交房驗(yàn)收單》，注明交房日期，并結(jié)清住房相關(guān)費(fèi)用。被征收房屋發(fā)生的水、電、煤、暖、有線電視及其它相關(guān)費(fèi)用，由被征收人自行結(jié)清。

(三)對(duì)征收范圍內(nèi)在告知書(shū)發(fā)放和調(diào)查登記后修建的建筑物及構(gòu)筑物一律無(wú)償征收，自行拆除。

(四)本方案的征求意見(jiàn)稿公告后，國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、公安、工商、食藥監(jiān)、國(guó)稅、地稅等有關(guān)部門(mén)，停止辦理征收范圍內(nèi)的分戶遷入、戶主更名、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、租賃、抵押、變更登記、許可證照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理等一切手續(xù)。

(五)凡已給予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ铩?gòu)筑物及附屬設(shè)施，均交由房屋征收部門(mén)處置，由棚改中心委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)實(shí)施拆除;施工企業(yè)和征收實(shí)施單位對(duì)房屋拆除過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);被征收人不準(zhǔn)私自拆除房屋，私自拆除發(fā)生事故的，責(zé)任自負(fù)。

(六)自征收決定發(fā)布之日起，被征收房屋存在租賃關(guān)系的，由租賃雙方自行解除租賃關(guān)系;設(shè)有抵押權(quán)的，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)解決好權(quán)益問(wèn)題;存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方自行解決;征收人不承擔(dān)房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。被征收人的房屋非法買(mǎi)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓他人未辦理過(guò)戶登記手續(xù)的，在征收搬遷前，需自行處理和清退，否則由此產(chǎn)生的一切損失，均由被征收人自行承擔(dān)。

(七)房屋被依法征收的，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房屋所有權(quán)證和土地使用證交給征收部門(mén)，由征收部門(mén)移交有關(guān)部門(mén)予以注銷(xiāo)。房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

(八)被征收人的安置房辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)契稅減免按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，被征收人按有關(guān)規(guī)定繳納維修基金及產(chǎn)權(quán)登記辦證費(fèi)用。

八、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)大局。黨校南片區(qū)棚戶區(qū)國(guó)有土地上房屋征收工作由縣征收辦、城市社區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施，棚改中心黨校南片區(qū)征收組積極組織開(kāi)展征收工作。相關(guān)單位要以大局為重，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推動(dòng)工作落實(shí)。全體工作人員必須服從指揮、嚴(yán)守紀(jì)律，確保房屋征收補(bǔ)償安置工作有序推進(jìn)。

(二)堅(jiān)持原則，依法辦事。房屋征收工作要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展，堅(jiān)決杜絕在評(píng)估、補(bǔ)償和安置等環(huán)節(jié)上違規(guī)違法操作。如工作中遇到特殊問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)縣城棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，確保房屋征收工作依法進(jìn)行。

(三)改進(jìn)作風(fēng)，注意方法。必須堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的辦事原則，注意工作方法，防止簡(jiǎn)單粗暴，盲目蠻干，力求“細(xì)、嚴(yán)、快、實(shí)、穩(wěn)”。對(duì)房屋征收工作過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題要及時(shí)研究解決，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法利益。

(四)注重宣傳，形成合力。要充分利用各種媒體，向被征收人宣傳房屋征收補(bǔ)償安置政策，宣傳縣委、縣政府的重大決策，形成社會(huì)各界支持房屋征收工作的濃厚氛圍。涉及房屋征收工作的單位要密切配合，相關(guān)工作要整體推進(jìn)，確保棚戶區(qū)改造房屋征收工作按期全面完成。

備注：具體相關(guān)的棚戶區(qū)改造房屋拆遷補(bǔ)償信息可咨詢當(dāng)?shù)卣块T(mén)。