楊義刺死拆遷官員從反面說明，拆遷暴力正在超出民眾忍耐的極限。

2010年4月8日，遼寧省撫順市高灣區(qū)住建委主任王廣良在組織強(qiáng)制拆遷過程中，被36歲的被拆遷戶楊義刺死。而就在四年前，那里曾經(jīng)發(fā)生過一起拆遷死亡事件：被拆遷戶李春文的兒子、24歲的李玉亮被一群“逼遷者”活活打死。

如此“惡性輪回”的事實(shí)足以警示立法者、執(zhí)法者，應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)步驟，終結(jié)拆遷制度。

舊有的房屋拆遷制度存在嚴(yán)重問題，最大問題即是，拆遷人與被拆遷人在法律上處于不平等地位。在這種拆遷制度下，被拆遷戶缺乏制度化渠道來主張自己的土地和房屋的合法權(quán)益。在另一面，地方政府卻可以非常便利地啟動強(qiáng)制拆遷程序。地方政府甚至以公然暴力的方式組織強(qiáng)制拆遷。由此導(dǎo)致暴力拆遷事件在各地頻繁發(fā)生。據(jù)報道，就在楊義刺死拆遷官員的前后一個星期，高灣區(qū)已有4人因暴力拆遷被送進(jìn)同一家醫(yī)院。

去年春節(jié)前發(fā)生的唐福珍自焚事件，引發(fā)民眾、輿論、學(xué)界的強(qiáng)烈反響。國務(wù)院法制辦對這一輿論做出了良性回應(yīng)，當(dāng)即宣布將廢除現(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，并啟動了制訂《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的立法工作。

然而，該條例草案在春節(jié)前完成征求民意的程序之后，并沒有立刻頒布實(shí)施。而地方政府卻因此產(chǎn)生了一種緊迫心理，抱著趕末班車心態(tài)，以更加粗暴的手段組織進(jìn)行更大規(guī)模的拆遷?？峙抡且虼?，春節(jié)以來，暴力拆遷的發(fā)生頻率似乎比以前更高，并發(fā)生了諸多相當(dāng)惡劣的案件。通常情況下，被拆遷人是拆遷暴力的受害者，這一次楊義則刺死了拆遷官員，這從反面說明，拆遷暴力正在超出民眾忍耐的極限。

這樣的局面再也不能繼續(xù)下去了。政府確實(shí)有責(zé)任發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也確實(shí)無法避免土地用途的轉(zhuǎn)換與產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。但是，轉(zhuǎn)讓過程必須公正地進(jìn)行，為此，必須讓利益相關(guān)各方的權(quán)利在法律上獲得平等的地位。

這樣的程序當(dāng)然會降低效率，也可能抬高成本。但是，對于一個國家的發(fā)展來說，速度絕不是最重要的。最為重要的是經(jīng)濟(jì)增長、城市化、工業(yè)化的過程的正義。因此，不論為社會秩序的穩(wěn)定，還是為經(jīng)濟(jì)增長的公平，都應(yīng)當(dāng)立即終結(jié)拆遷制度。為此，立法部門應(yīng)當(dāng)盡快出臺《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。同時，對現(xiàn)有拆遷項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，規(guī)范地方政府和拆遷人的行為。