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北京在明律師事務(wù)所
我們都知道房屋拆遷是國家實行的一種政策,在對房屋進行征收、拆遷時,是需要對房主進行補償?shù)摹T诂F(xiàn)實生活中,拆遷補償達成共識是很復(fù)雜的,并且在拆遷補償履行過程中,也容易產(chǎn)生糾紛。那么,拆遷補償糾紛怎么解決呢?
一、行政裁決
國務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和((大連市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定,拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。
1、裁決申請當事:裁決申請可以由拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人任何一方提出,但必須是與某拆遷事項有直接利害關(guān)系的公民法人或其他組織。當事人委托他人申請裁決的,應(yīng)出具授權(quán)委托書。無行為能力人由其監(jiān)護人代為申請裁決的,應(yīng)出具法定監(jiān)護人身份證明。
2、裁決申請:裁決申請應(yīng)當在拆遷期限內(nèi)提出。裁決申請書應(yīng)當寫明以下內(nèi)容:房屋拆遷當事人的姓名或名稱、住(地)址;申請裁決的請求事項;申請裁決的事實和理由;證據(jù)及來源,證人的姓名、住(地)址;遞交裁決申請書應(yīng)當一式兩份(正、副本)。
對裁決申請的處理:房屋拆遷管理部門對拆遷當事人遞交的裁決申請書,經(jīng)審查符合受理條件的,應(yīng)在3日內(nèi)受理。不符合受理條件的,應(yīng)及時通知申請人不予受理,并說明理由。
3、裁決實施:房屋拆遷管理部門裁決拆遷糾紛,主要審查爭議各方提供的材料、證據(jù)和依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章。必要時,可白行調(diào)查和收集證據(jù)。然后,召集爭議當事人共同到場,當面詢問,查照事實,核實證據(jù),聽取雙方陳述和辯論,做好筆錄。再后,拆遷管理部門組成不少于3人的評議小組,本著公平、公正的原則,堅持以法律法規(guī)為準繩,以事實為依據(jù),作出合理合法的裁決,并制作裁決書,以送達回證方式送達爭議當事人。行政裁決,自受理申請到送達裁決書,不超過30日。
4、對裁決不服的處理:任何一方當事人對行政裁決不服,都可以在裁決書送達三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
二、行政或司法強制
1、行政強制:被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由拆遷管理部門提請公安部門強制拆遷。
2、司法強制:被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
3、實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強制或司法強制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請或申請強制拆遷,必須非常慎重。
三、民事仲裁或民事訴訟
拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
拆遷補償糾紛的解決主要這幾種方式:當事人申請房屋拆遷管理部門裁決;行政或司法強制;民事仲裁或民事訴訟。在拆遷補償糾紛處理的約定中,當事人可協(xié)議約定選擇自行和解或者仲裁與訴訟,或者其他方式等,如涉及仲裁或訴訟的還可選擇明確的仲裁機構(gòu)或有管轄權(quán)的人民法院。