1月20日，唐山市豐潤區(qū)沙流河鎮(zhèn)沙流河村。

在這個(gè)農(nóng)歷大寒節(jié)氣的日子里，沙流河這個(gè)北方傳統(tǒng)小村正沉浸在迎接新春佳節(jié)的祥和氛圍中。

與家家戶戶張燈結(jié)彩、準(zhǔn)備年貨的場景形成鮮明對比的是，村民楊元志家冷冷清清，絲毫感受不到新年的氣息。

“都是村里強(qiáng)征耕地給鬧的，我那84歲的老父親因?yàn)榭床粦T村里的做法去上訪，哪成想竟被逮捕?！闭f起自己家的遭遇，楊元志愁容滿面。

400畝耕地上建起水泥廠

“你看這一片大工地，一眼哪能望到盡頭?”1月20日，順著楊元志手指的方向，記者看到了這塊充滿爭議的土地。

這塊土地位于沙流河村西102國道北側(cè)，據(jù)目測地塊長約七八百米，寬約三四百米。地塊四周已被圍墻圍起，臨近國道一側(cè)，一幢辦公樓模樣的建筑已經(jīng)封頂。透過圍墻，鏟車的轟鳴聲不時(shí)傳來，施工形成的塵土不時(shí)飛起。

“我們都是臉朝黃土背朝天的農(nóng)民，世代以種田為生。然而，從2007年開始，種田這種最樸素的行為成為了一種奢侈?！睋?jù)楊元志回憶，當(dāng)年，村委會在大喇叭中廣播，沙流河村西102國道北側(cè)的400畝耕地要被征用，用于建設(shè)村里的水泥廠。征地補(bǔ)償按照每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)，按20年計(jì)算一次性補(bǔ)齊。

楊元志的說法從當(dāng)年的新聞報(bào)道中可以依稀得到驗(yàn)證。2008年8月21日，冀東水泥發(fā)布公告稱，擬與沙流河實(shí)業(yè)公司共同設(shè)立公司，在唐山市豐潤區(qū)建設(shè)一條日產(chǎn)4000噸熟料水泥生產(chǎn)線帶純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目，冀東水泥沙流河有限責(zé)任公司首期注冊資本為5600萬元，其中，公司出資3360萬元，占注冊資本60%;沙流河實(shí)業(yè)集團(tuán)出資2240萬元，占注冊資本40%。

“這還僅僅是開始，據(jù)說水泥廠最終要占地700畝?！睏钤局钢c工地一路之隔的另一地塊補(bǔ)充說。

記者看到，該地塊土地已被平整，鏟車正在運(yùn)送沙土?！斑@可都是一等農(nóng)田啊，太可惜了!”楊元志嘆息著說。

土地沒了，就像魚兒離開了水

據(jù)了解，從2007年開始，村里的征地決定遭到了村民的強(qiáng)烈抵制。

“土地之于農(nóng)民如同魚水關(guān)系，脫離了土地，缺乏文化知識和更多技能的農(nóng)民就失去了生存的基本保障?！睏钤菊f，村民們普遍擔(dān)憂，按照村委會的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每家每戶大概只能得到四五萬元錢，而為此付出的代價(jià)卻是未來20年生活的不確定性。

村民們質(zhì)疑，按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，農(nóng)村土地歸集體所有，征地需經(jīng)過全體村民同意。而村委會卻從未征求過村民意見，也從未出示過任何法律文書。村民問急了，只得到一句“給使也得使、不給使也得使”的回答。

村民們不同意征地，決定以身守土。大家打出“為了子孫后代還我土地”的標(biāo)語在田邊靜坐。怎料村委會竟然雇傭黑社會人員前來暴力征地。

“那些人身上紋著龍、紋著虎，根本不讓農(nóng)民湊上前就把農(nóng)田給毀了?！睏钤菊f，到2009年夏末，除了少數(shù)幾戶外，敢怒不敢言的村民多數(shù)在不平等協(xié)議上簽字了，400余畝一等基本農(nóng)田變成了建設(shè)水泥廠的大工地。目前，其中12畝還被建設(shè)了13間房屋和院墻，用于建設(shè)牲畜交易市場。

當(dāng)?shù)卣椿貞?yīng)

“并非不支持村里建設(shè)，我們農(nóng)民要求的只是自己的生存權(quán)。即便要征地，也不能讓我們不明不白?！睏钤举|(zhì)疑，村里征地“肯定手續(xù)不全”，不然不會總是跟村民“躲貓貓”。

2月1日，記者撥通了沙流河村委會的電話求證此事。一位值班人員稱“村領(lǐng)導(dǎo)在外地開會，需等領(lǐng)導(dǎo)回來后再確定是否接受記者采訪”。記者留下了自己的聯(lián)系方式，但截止發(fā)稿時(shí)，未得到當(dāng)事方的反饋。記者隨后又撥打了沙流河鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)長的辦公室電話，但一直無人接聽。

近年來，強(qiáng)征農(nóng)民土地事件屢有發(fā)生。就在1月份，江蘇邳州強(qiáng)占耕地致村民死亡事件受到中央重視。截至1月20日，已有75名涉案人員歸案，事發(fā)地運(yùn)河鎮(zhèn)黨委書記婁從瑞等3名鎮(zhèn)干部被免職。

楊元志說，他們村里的事如果處理不好，很有可能“演變成又一次惡性事件”。

法律界人士認(rèn)為，當(dāng)前我國一些良田盲目地被征為非農(nóng)用地，而且還有許多征而未用的拋荒地?？陀^上形成了“合法征用的地未必沒有問題，而違法使用的未必使用不當(dāng)”的局面。地方政府往往采取“化整為零”、“瞞上不瞞下”等辦法繞過上級審批，最終導(dǎo)致違法。這種趨勢值得管理部門關(guān)注。