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北京在明律師事務(wù)所
一、沒有公告征收農(nóng)田合法嗎
沒有征地公告要征收土地,在程序上是違法的,可以拒絕被征用,要求政府公布征地文件后再征收 。
“兩公告一登記”是土地管理法對(duì)征地程序做出的強(qiáng)制性規(guī)定,根據(jù)《征收土地公告辦法》第三條的規(guī)定:“征收農(nóng)民集體所有土地的,征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式予以公告。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。”第十四條規(guī)定:“未依法進(jìn)行征收土地公告的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)?!彼?,沒有公告就征地是不合法的,作為被征收人,如果您遇到什么公告都沒有就征地,首先搞清楚是不是發(fā)了公告但是你沒有看到,如果你確定對(duì)方?jīng)]有發(fā)布公告就開始征地,那就是遇到了違法征地了,這個(gè)時(shí)候,你要果斷拒絕,避免合法利益遭受損害。
二、永久基本農(nóng)田永遠(yuǎn)不能征收嗎?
永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,確?!安坏酶淖兺恋赜猛荆股米杂糜谄渌寝r(nóng)建設(shè);不得超標(biāo)準(zhǔn)用地,禁止擅自擴(kuò)大用地規(guī)模;不得改變農(nóng)業(yè)設(shè)施性質(zhì),禁止擅自將農(nóng)業(yè)設(shè)施用于其他經(jīng)營(yíng)”的政策規(guī)定落到實(shí)處。除法律規(guī)定的國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避開外,其他任何建設(shè)項(xiàng)目都不得占用。城市建設(shè)要跳出已劃定的永久基本農(nóng)田,實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式、串聯(lián)式發(fā)展,不得侵占基本農(nóng)田建新區(qū),也不能以各種園區(qū)、開發(fā)區(qū)名義非法圈地、占用基本農(nóng)田。
只有國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避開情況時(shí),還是可以占用永久基本農(nóng)田的。但是《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定需要征收基本農(nóng)田需要國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。也就是說如果是永久基本農(nóng)田,省政府、市政府、縣政府、鎮(zhèn)政府都沒有征地的審批權(quán)。只有報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)才能征收基本農(nóng)田。批準(zhǔn)的層級(jí)很高,審批下來比較難。
在征收農(nóng)村基本農(nóng)田的時(shí)候,按照《土地管理法》中的要求,此時(shí)連省、自治區(qū)、直轄市人民政府都沒有批準(zhǔn)的權(quán)利,而必須要由國(guó)務(wù)院來批準(zhǔn),那么才能對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行征收。而對(duì)于永久基本農(nóng)田,原則上不得占用,但基于一些特殊原因,而無法避開的時(shí)候,那么還是允許對(duì)永久基本農(nóng)田進(jìn)行占用,不過此時(shí)還是需要經(jīng)過國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)才行。