開發(fā)商征地不是征用。征用是國家依照法律規(guī)定的條件將集體或個(gè)人的土地等財(cái)產(chǎn)收歸公用的措施。農(nóng)村集體土地只有省級(jí)以上人民政府才有權(quán)征收，開發(fā)商是無權(quán)征收的，對(duì)于國有土地使用權(quán)，開發(fā)商在相關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，是有權(quán)征收的，但不是征用。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國土地管理法》第四十三條，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。
前款所稱依法申請(qǐng)使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。