土地確權(quán)的含義

土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定，確定某一范圍內(nèi)的土地（或稱一宗地）的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。

農(nóng)村土地有哪三個(gè)方面的權(quán)利？

即：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。所有權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員(簡(jiǎn)單的說(shuō)就是本村村民)均有承包權(quán)，村民取得了承包權(quán)以后再通過(guò)流轉(zhuǎn)的方式轉(zhuǎn)包給其他人，接受轉(zhuǎn)包的人就具有經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可以融為一體，也可以分開。

確權(quán)頒證之后，將給農(nóng)民帶來(lái)四大好處：

1、強(qiáng)化物權(quán)保障

土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的”命根子”，一經(jīng)確權(quán)，農(nóng)民就是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)權(quán)利人，有利于依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益。

2、強(qiáng)化承包農(nóng)戶的市場(chǎng)主體地位和家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位

經(jīng)過(guò)確權(quán)頒證之后，土地既是資源，又是資產(chǎn)，農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權(quán)，無(wú)論誰(shuí)想再動(dòng)農(nóng)村的承包地，都必須經(jīng)過(guò)本戶同意。如果農(nóng)民外出打工，還可依法把承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，交給家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等來(lái)經(jīng)營(yíng)，換取實(shí)物或租金。這樣一來(lái)，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入就會(huì)增加。

3、農(nóng)民可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款

當(dāng)前，因部分農(nóng)民無(wú)法提供擔(dān)保、沒有足夠的抵押物，貸款難問題較突出。而確權(quán)登記頒證以后，隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民就可用自己的權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。

4、明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬

明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，為解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、維護(hù)農(nóng)民土地承包的各項(xiàng)合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的原始依據(jù)。如果耕地面積四至不清、面積不明的承包地進(jìn)入流轉(zhuǎn)，就潛藏較大風(fēng)險(xiǎn)，不僅農(nóng)戶不能放心流轉(zhuǎn)土地，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體也難以安心經(jīng)營(yíng)，必然制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證若干問題

提問土地確權(quán)有年限嗎？

回答：土地確權(quán)只是對(duì)權(quán)利的確認(rèn)，沒有時(shí)限規(guī)定。只有土地承包和使用權(quán)的時(shí)限規(guī)定。《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條規(guī)定：土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：(一)居住用地七十年;(二)工業(yè)用地五十年;(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;(五)綜合或者其他用地五十年。

提問”五保戶”的承包地如何確權(quán)登記?

回答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，集體供養(yǎng)”五保戶”的承包地應(yīng)尊重”五保戶”的意愿，確定是否進(jìn)行確權(quán)登記頒證。集體不能強(qiáng)行收回”五保戶”的承包地作為集體機(jī)動(dòng)地。

提問承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人如何確定？

回答：承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人應(yīng)以二輪土地承包時(shí)家庭實(shí)際人口為基礎(chǔ)，已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等）應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。二輪承包到現(xiàn)在，承包戶依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增家庭成員，一并作為共有人進(jìn)行登記，并在備注欄標(biāo)注。”與戶主關(guān)系”欄按照國(guó)家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。

提問新頒發(fā)的證書和登記簿費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)?

回答：根據(jù)2014年中央1號(hào)文件要求，本次確權(quán)登記頒證工作費(fèi)用由各級(jí)政府列入財(cái)政預(yù)算，中央財(cái)政給予補(bǔ)助。經(jīng)研究并報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我省新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和登記簿由省農(nóng)委按規(guī)定樣式統(tǒng)一印制，費(fèi)用由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，調(diào)繪勘測(cè)及其他工作經(jīng)費(fèi)由市、縣財(cái)政列入預(yù)算，不得向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。

提問農(nóng)村夫婦離婚后再婚如何分配土地？

回答：離婚后再婚的，其戶口已遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織又在新居住地的集體經(jīng)濟(jì)組織分得了承包地的，原集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)收回原承包地；如果在新居住地的集體經(jīng)濟(jì)組織未分得承包地的，除本人自愿放棄承包地外，原集體經(jīng)濟(jì)組織不得收回其承包地，并依法確權(quán)登記頒證。承包期內(nèi)，農(nóng)戶夫妻離婚，雙方辦理了戶口分割手續(xù)，要求分割承包地的，只要離去方戶口未遷入設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)準(zhǔn)許辦理承包地分割手續(xù)，發(fā)包方按分割后的承包地進(jìn)行確權(quán)登記。

提問自留地（自留山）如何確權(quán)？回答：農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制前劃給農(nóng)戶耕種的自留地（含自留山），第二輪土地承包時(shí)已并入承包地的要一并計(jì)算承包地面積進(jìn)行確權(quán)登記；第二輪土地承包時(shí)來(lái)未列入承包地的，按實(shí)有地塊數(shù)量、面積、邊界、位置登記，征求多數(shù)村民意見，可以納入這次承包土地一并確權(quán)，但必須在表冊(cè)、臺(tái)帳和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書上注明“自留地”。

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