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北京在明律師事務(wù)所
許多遇到拆遷的人都是“第一次”,平時(shí)無風(fēng)無雨,一說要拆遷了,仿佛喜從天降,以為自己能夠飛黃騰達(dá),走向人生巔峰??赏蝗缙鋪淼囊患垺断奁诓鸪`法建設(shè)通知書》,就將自己居住多年的房屋打成違建,不但要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)限期拆除,而且巨額的補(bǔ)償一分都沒有。
明明是拆遷,怎么拆著拆著就變成拆違了?看新聞?wù)f的是拆遷暴富,怎么到自己卻是越拆越窮,甚至分文沒有。這是為什么?
其實(shí)這種將拆遷變“拆違”是征收方慣用的一種手段,目的也是為了逼迫拆遷。(當(dāng)然,如果你的房屋真的屬于違建,是在征收公告發(fā)布之后搶蓋、加蓋的,那就不要想著多拿補(bǔ)償了。)
而在現(xiàn)實(shí)的操作中,征收方為了降低拆遷成本,會(huì)窮盡一切辦法將房屋認(rèn)定為違法建筑,比如:撤銷房產(chǎn)證或者其他相關(guān)證件。而一旦被認(rèn)定為“違建”后,征收方會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)將被認(rèn)定為“違建”的房屋予以強(qiáng)拆,這時(shí)候被征收拆遷人再來談補(bǔ)償,為時(shí)已晚。
其法律依據(jù)來源于《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第24條規(guī)定。即:對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
但被征收人也不能任人宰割,絕不是隨便出現(xiàn)一個(gè)“政府工作人員”一口咬定是違建就能強(qiáng)拆的。在征收過程中,未經(jīng)法定程序嚴(yán)格認(rèn)定,是不能將房屋認(rèn)為是違建強(qiáng)制拆除的,只有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、得到省級(jí)政府授權(quán)的城市管理綜合執(zhí)法局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府才有權(quán)查處違章建筑。
房屋變“違建”怎么辦?
因此,當(dāng)我們收到相關(guān)的行政處罰決定或強(qiáng)制執(zhí)行決定時(shí)先不要慌,對(duì)方不一定就是合法的,我們可以通過以下途徑救濟(jì):
首先,補(bǔ)齊證件或找出房屋合法的證明材料
如上所述,征收方認(rèn)定“違法建筑”的理由通常是房屋的證件不齊全,因而房屋不合法。在這樣的前提下,被征收人只要能補(bǔ)齊證件或者證明房屋合法,征收方就沒理由也不敢強(qiáng)拆房屋了。
很多違建的形成有十分具體的原因,比如,只辦理了土地使用證,沒有進(jìn)行規(guī)劃審批;因?yàn)榉课萜茡p嚴(yán)重而進(jìn)行了改擴(kuò)建;具備了申請(qǐng)宅基地的條件但是村里不批、鎮(zhèn)里不批,你不得不在農(nóng)用地上建造;當(dāng)?shù)卦?jīng)有過政策,讓大家可以按照一定條件進(jìn)行自建房屋等等。
另外,提起法律程序
違法建筑可以分成四種存在形式:
其一,未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;
其二,擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;
其三,擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;
其四,擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
只要你的房屋不屬于以上這些情況,那么不要怕,對(duì)于《限期拆除違法建設(shè)通知書》,我們可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,當(dāng)我們采取了法律程序,對(duì)這些部門給予一定的壓力,有時(shí)不用等到法院下判決,行政機(jī)關(guān)就有可能自行將決定撤銷。
如果被征收人能夠準(zhǔn)確認(rèn)清征收部門這種拆遷變拆違的“無補(bǔ)償陷阱”,提早防范,及時(shí)辦理并保存好自己房屋的相關(guān)證件,在法定時(shí)間內(nèi)對(duì)限期拆除違法建設(shè)通知書、決定書采取行政復(fù)議、行政訴訟的手段,讓行政部門知難而退,那么就可以保護(hù)好自己的房屋,拿到合理的補(bǔ)償。
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