“政府把我家的房子給強(qiáng)拆了，說是“司法強(qiáng)拆”，程序合法，但是除了征收公告，其他的任何材料我都沒有看見。我想向您咨詢下，司法強(qiáng)拆是合法的嗎？”最近有接到當(dāng)事人這樣的咨詢。

在征地拆遷過程中，唯一合法的強(qiáng)拆只有司法強(qiáng)拆。一般來說，在征收方與被征收方談不攏補(bǔ)償，而之后被征收方又盲目的消極拒拆的情況下，最后的結(jié)果有可能就是司法強(qiáng)拆。司法強(qiáng)拆百姓是無法拒絕的，但拆遷方所說的“司法強(qiáng)拆”行為本身合法與否，這是值得商榷的，被征收人必須要明白這一點(diǎn)，才能保障自身合法權(quán)益不受侵犯。實(shí)際操作中，不少當(dāng)事人都會因?yàn)檫@樣或那樣的原因，被迫進(jìn)入了司法強(qiáng)拆環(huán)節(jié)，那么房屋遭遇司法強(qiáng)拆，還有救嗎？須知，政府方所謂的“司法強(qiáng)拆”也能不合法，被拆遷人要善于做出正確判斷，善于維權(quán)。

一、申請司法強(qiáng)拆有前提，法律嚴(yán)格規(guī)定著，并非說拆就拆

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

從這一項(xiàng)規(guī)定中，我們可以得出這樣的結(jié)論，對于居民的合法房屋執(zhí)行司法強(qiáng)拆一定要滿足兩個前置條件：

一是被征收人在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷；二是被征收人在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議，也未提起行政訴訟。此處行政復(fù)議的法定期限一般是60日，行政訴訟的法定期限一般是6個月。

如果不滿足上述任何一個條件，行政機(jī)關(guān)都無權(quán)申請司法強(qiáng)拆。就比如說當(dāng)事人具有6個月的訴訟期限，但實(shí)際操作中，部分征收方未滿6個月就強(qiáng)制拆除了，這是違反法律規(guī)定的。也就是說，此時被征收人可以找準(zhǔn)違法點(diǎn)，依法維權(quán)。

二、司法強(qiáng)拆必須遵循“先補(bǔ)償，后搬遷”原則

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條明文規(guī)定了，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。先補(bǔ)償后搬遷，這是房屋征收的基本原則，不可動搖。違反了這一條原則，征收行為就違法了，司法強(qiáng)拆也就失去了合法的基礎(chǔ)。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條有明確規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。所以，征收方在申請強(qiáng)制執(zhí)行時必須是已經(jīng)履行了“先行補(bǔ)償”的義務(wù)的。

如果征收方?jīng)]有履行先補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)就來申請司法強(qiáng)拆，這是不合法的，被征收人可以根據(jù)這一點(diǎn)來通過法律途徑維權(quán)。

三、法律明確了申請司法強(qiáng)拆的主體，主體不適格是違法的

根據(jù)法律規(guī)定，作出房屋征收決定的市、縣人民政府才具有申請法院強(qiáng)拆的主體資格，其他主體均沒有申請法院強(qiáng)制拆除的資格。

根據(jù)法律規(guī)定，申請司法強(qiáng)拆的主體是作出房屋征收決定的市、縣級人民政府，在房屋征收實(shí)踐中通常表現(xiàn)為區(qū)、縣級人民政府。也就是說，區(qū)級人民政府、街道辦、村委會、城管部門等沒有申請執(zhí)行權(quán)力。如果發(fā)現(xiàn)司法強(qiáng)拆的申請主體不適格，被征收人可以從這里切入維權(quán)。

四、司法強(qiáng)拆程序有瑕疵，不合法規(guī)可維權(quán)

《行政強(qiáng)制法》第五十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

也就是說，行政機(jī)關(guān)在向人民法院提出申請前，需要先向當(dāng)事人出具《催告書》，如果當(dāng)事人在《催告書》送達(dá)后十日內(nèi)仍不履行的，行政機(jī)關(guān)才能向法院提出正式的強(qiáng)制申請。因而

行政機(jī)關(guān)沒有履行催告義務(wù)，或者在送達(dá)程序上存在瑕疵，比如送達(dá)不到位，或沒有送達(dá)，就申請強(qiáng)制執(zhí)行的，被征收人也可以就此進(jìn)行維權(quán)。

司法強(qiáng)拆當(dāng)然要依法進(jìn)行，但被拆遷人須知司法強(qiáng)拆也有可能不合法，為了保障自己的合法權(quán)益不受侵犯，被征收人要善于做出正確的判斷，一旦發(fā)現(xiàn)自己遭遇了不合法的司法強(qiáng)拆，需要積極通過法律途徑維權(quán)。

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