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導讀:在征地拆遷中,將被征收人的房屋認定為“違法建筑”進而實施強拆是少部分征收方為了逃避補償義務慣用的一種方法,不用我說這種行政行為、這種做法肯定是不對并且違法的。那么當廣大被征收人遇到了這樣的情況,應該如何維護自己的合法利益呢?今天,我結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》第590號令,給大家講一下:房屋被認定為“違法建筑”隨之被強拆,被征收人應該怎樣挽回損失。
首先,被征收人必須要明確什么是“違法建筑”,實踐中,如果出現(xiàn)以下三種情況,房屋通常會被認定為“違法建筑”:
1.沒有依法取得土地使用權的建筑;
2.不符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃;
3.臨時搭建的房屋到期。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》的規(guī)定,臨時建筑的使用年限一般為兩年,如果超出此期限還不拆除的,就會成為“違法建筑”。
這里我想提醒大家一句:如不存在以上情況的,征收方將房屋認定為違法建筑,明顯為了通過“以拆違拆遷”而達到征收目的,為了強拆被征收人房屋的找借口,此時征收人一定要提高警惕。
“違法建筑”的認定也不是任意進行的,要遵循一定的法律程序,要按照以下幾點去認定:
1. 調(diào)查取證,掌握房屋建造違法的證據(jù)
2. 由有權機關作出認定,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑,由縣(區(qū))規(guī)劃部門認定;鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將調(diào)查取證工作資料報縣級規(guī)劃部門審查指導,然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認定。
3. 責令限期拆除
4. 履行催告程序,強拆不能搞突襲,必須提前告知
5. 下達執(zhí)法文書,要有強拆的依據(jù)
如果征收方?jīng)]有履行上述程序,都算是違法強拆,被征收人也以此為依據(jù)拒絕強拆,爭取維護利益時間!
即便到了最差的一步,房屋確實是“違法建筑”,也請廣大被征收人別著急,你還可以要求這些補償:
1.可以要求支配建筑材料
房屋被依法強拆,但建筑材料仍然是被征收人的合法財產(chǎn),被征收人可以要求自行支配,通過變賣、再建等方式挽回損失。實踐中大部分強拆過后,行政機關為了清理拆遷現(xiàn)場會把建筑材料統(tǒng)一清理,這是損害被征收人合法財產(chǎn)權益的行為,如果未能阻止,被征收人可以要求行政機關賠償相應的損失。
2.可以要求破壞建筑內(nèi)財產(chǎn)的賠償
依據(jù)法律規(guī)定,執(zhí)行強拆需要對房屋內(nèi)的財產(chǎn)進行清點并列出清單,這是因為房屋內(nèi)的財產(chǎn)仍然屬于被征收人的合法財產(chǎn)。如果遇到未清點財產(chǎn)就執(zhí)行強拆的情形,可以將其定性為違法強拆,要求賠償。
3.可以要求征收補助費和臨時安置費
廣義的征收補償費包括房屋征收補償款、搬遷補助費和臨時安置費,在房屋被認定為“違法建筑”后,房屋征收補償款是拿不到的,但搬遷補助費和臨時安置費不得因房屋被定性為“違法建筑”而拒絕支付。
4.可以要求賠償其他合法權益的損失
在征收過程中,如果行政機關不合法、不合理的手段造成了被征收人其他合法權益的損失,被征收人也可以要求賠償。當然,該賠償?shù)闹鲝堃谝欢ǔ潭壬献裱^錯責任原則,也就是要結合雙方的過錯分配責任承擔的比重。
最后小編要提醒廣大被征收人的是:前面所說的臨時建筑,如果在批準期限內(nèi)被拆除,可以要求補償,但是在批準期外拆除,存在以下兩種情況時,也是可以要求補償?shù)模菏紫龋虿豢煽沽Φ囊蛩匚茨茉谂鷾势谙迌?nèi)拆除的;其次,該房屋不拆除是為了保護更大的財產(chǎn)利益。就算是到了最差的一步,房屋確實是違法建筑,也需要給予被征收人一些合理的補償。
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