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拆遷實踐中,為什么很多老百姓會面臨一個補償不合理的艱難處境,所能得到的補償總是無法達到法律規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn),無疑這源于行為的泛濫。當(dāng)房屋面臨征收、拆遷時,毋庸置疑要慎重保護自身的合法權(quán)益。這里總結(jié)實踐中常見四種違法拆遷行為,希望廣大被拆遷人了解這些不合法的操作,重視并警惕起來。
房屋價值的現(xiàn)場勘驗報告未征得被征收方的認(rèn)可,由此作出的征收決定或補償決定會被撤銷。
對被征收房屋價值進行補償,不得低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋價值未經(jīng)評估,征收補償方案確定的補償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于“類似房地產(chǎn)的市場價格”的,依據(jù)該補償方案作出的征收決定或補償決定應(yīng)予以撤銷。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條、第十九條規(guī)定,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。否則,征收補償方案會因為對被征收人顯失公平而被撤銷。根據(jù)立法精神,對被征收房屋的補償,應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價格,以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。
征收方提供的房屋價值評估報告,即使有被征收人的房屋價值報告,但沒有取得被征收人簽字或者蓋章的現(xiàn)場勘查報告,由此作出的房屋價值評估報告不能作為征收房屋補償?shù)囊罁?jù),征收方依據(jù)該評估報告所做出的房屋征收補償決定,會因為事實不足被予以撤銷。
被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋征收部門與被征收人達不成補償協(xié)議,補償決定僅按照一種補償方式作出的,屬于違法。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條第一款規(guī)定,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。在未能達成征收補償協(xié)議的情況下,行政機關(guān)作出的補償決定應(yīng)包括“貨幣補償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換”兩種方式。當(dāng)征收補償協(xié)議僅僅認(rèn)定被征收人選擇的補償方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但被訴補償決定確定的是貨幣補償方式,就侵害了被征收人的補償選擇權(quán),屬于違法。
房屋征收與補償?shù)膶ο髴?yīng)為被征收房屋所有權(quán)人和有關(guān)的利害關(guān)系人。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定,協(xié)商不成的,由其他方式確定。在作出房屋征收決定前先行確定房屋征收評估機構(gòu)屬程序違法。
評估機構(gòu)的選擇程序需要合法。需要先發(fā)布房屋征收評估機構(gòu)選擇的公告,后作出房屋征收決定,不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十條第一款有關(guān)“房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定”的規(guī)定,違反法定程序。征收補償決定對被征收房屋的權(quán)屬認(rèn)定錯誤的,該補償決定應(yīng)予撤銷。
《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的房屋征收與補償?shù)膶ο髴?yīng)為被征收房屋所有權(quán)人,至于其他利害關(guān)系人(公房的承租人、經(jīng)適房的承租人、廉租房的承租人、租房經(jīng)營者)的補償問題應(yīng)依據(jù)各地的相關(guān)規(guī)定。
面對違法建筑,行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前應(yīng)以書面形式事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,也不提出行政復(fù)議、行政訴訟的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。專業(yè)拆遷律師提示,公示催告程序必不可少,且要載明救濟途徑和方式。
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