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征地拆遷中,常常少不了的身影,村干部常常借著村委會的名義來配合征地拆遷。作為村民,由于與村委會關(guān)系密切,開展征地活動,也最聽村委會的號召。但是,需要明白,村委會并不是萬能的,有些事情不能做,否則就是違法的,要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
1、村委會無權(quán)決定征收土地和房屋
根據(jù)我國《土地管理法》第45條規(guī)定“征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)……征收前款規(guī)定以外的土地,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案?!庇缮鲜龇l可以得知,征收土地至少需要省級以上政府進(jìn)行批準(zhǔn)。
2、村委會不能代替被征收人簽訂補償協(xié)議
《村委會組織法》第36條規(guī)定:“村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。”拆遷安置補償協(xié)議必須由被拆遷人本人親自簽署,村委會代簽沒有法律效力。
3、村委會無權(quán)對被征收人的征地拆遷款進(jìn)行分配
根據(jù)我國《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定:“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸所有者所有?!r(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)給被安置人員個人?!?/p>
4、村委會不能以租代征農(nóng)民土地
“以租代征”是指擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。 所謂“以租代征”,即通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。其實質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,在規(guī)劃計劃之外擴大建設(shè)用地規(guī)模,同時逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡法定義務(wù)。 其結(jié)果必然會嚴(yán)重沖擊用途管制等土地管理的基本制度,影響國家宏觀調(diào)控政策的落實和耕地保護目標(biāo)的實現(xiàn)?!耙宰獯鳌痹诟鞯匾殉蔀橐环N普遍的違法形式。
5、村委會不能直接強拆房屋
房屋屬于老百姓的私有財產(chǎn),征地拆遷中,征收方無權(quán)直接強拆老百姓的房屋。只能申請人民法院強制執(zhí)行。村委會作為群眾性的組織,更無權(quán)強拆房屋,否則是違法的。
6.村委會不能以收回土地為由,逼迫搬遷
對于長期擱置荒廢的土地,村委會可能要收回,但是需要符合一定的條件。還需要經(jīng)過政府批準(zhǔn),并不是說,想要收回就收回。
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