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北京在明律師事務(wù)所
國家在制定征收法律政策時(shí),是要求給予被拆遷人絕對(duì)的保障的,規(guī)定要公平補(bǔ)償,不降低被拆遷人原有的生活水平,要先補(bǔ)償后搬遷同時(shí)禁止一切違法逼拆和強(qiáng)拆等等。然而回歸實(shí)踐,這些對(duì)百姓而言具有保障性的法律政策并不能落實(shí)到位,接收到很多拆遷咨詢,人們更多的還是在反映補(bǔ)償不公平、不合理的問題。為什么會(huì)呈現(xiàn)出這樣的實(shí)踐結(jié)果?這無疑與拆遷過程中的部分違法行為密切相關(guān),再加上被拆遷人不懂法,給了拆遷可乘之機(jī)。
拆遷補(bǔ)償嚴(yán)肅的關(guān)系到每個(gè)被拆遷人的切身利益,深刻聯(lián)系著被拆遷家庭的未來生活水平,因而被拆遷人不能向任何“低補(bǔ)償”妥協(xié)。那么,現(xiàn)實(shí)面臨著一種不公平的低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),為了避免“越拆越窮”,拆遷戶究竟該怎么辦呢?提示大家,可從以下幾點(diǎn)著手。
拆遷因公共利益需要具有強(qiáng)制性,它是必須進(jìn)行下去的。但與此同時(shí),只有依法征收,才具有強(qiáng)制性。如果說拆遷程序、拆遷方式等不合法,著是違法征收,那么就不具備強(qiáng)制性,此時(shí)被拆遷人可以合法合規(guī)的向拆遷人提出合理的拆遷補(bǔ)償。
被征收人要關(guān)注并主動(dòng)索要有關(guān)部門頒發(fā)的法定征收文件,比如集體土地中的《征地公告》、《安置補(bǔ)償方案公告》,國有土地中的《征收補(bǔ)償決定》、《評(píng)估報(bào)告》等。還要關(guān)注兩個(gè)內(nèi)部文件《拆遷計(jì)劃》和《拆遷方案和銀行拆遷補(bǔ)償安置資金的證明》,其中,兩個(gè)內(nèi)部文件需要通過提請(qǐng)政府公開或訴訟才能看到,要及時(shí)關(guān)注政府通知和公開信,還要了解安置補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則或辦法。
如果發(fā)現(xiàn)征收不合法,收到這些文件后,一定要特別注意起訴的期限,一般情況下,復(fù)議的期限為60天,訴訟期限是6個(gè)月。特別注意,拿到上述的文件后,如果沒有在規(guī)定的期限啟動(dòng)法律程序,即使其中某些文件是違法的,也沒有權(quán)利到法院進(jìn)行審查了。
對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在異議,認(rèn)為不合理,那么一定不要簽字,簽了字就代表著你在拆遷補(bǔ)償問題上是與拆遷方意見一致的,是具有法律效力的,這種情況下即使拆遷程序違法,也難以再維權(quán)爭取更高補(bǔ)償。此外拒絕接收拆遷方的任何通知文件與公告,最后等來的有可能就是司法強(qiáng)拆。法律明確規(guī)定,拆遷戶沒有在規(guī)定的期限內(nèi)簽字,不提起復(fù)議與訴訟,又不搬遷的,行政機(jī)關(guān)可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
所以,大家要避免“不簽字干耗著”和“被強(qiáng)拆了才找律師維權(quán)”的兩大誤區(qū)。正確的做法應(yīng)拒絕不合理的補(bǔ)償,同時(shí)提起法律程序進(jìn)行維權(quán),以免被司法強(qiáng)拆或房子不在了沒有了維權(quán)的最大籌碼。
房屋是否屬于違法建筑,并非由拆遷方憑樸素認(rèn)知來口頭認(rèn)定,而是根據(jù)法律規(guī)定依法作出處罰決定,包括處罰決定事先告知書、處罰決定書、限期拆除決定書、強(qiáng)制拆除通知書、催告等法定程序。
一旦房屋被政府部門依據(jù)法律法規(guī)作出書面通知,那么被拆遷人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,否則將面臨依法強(qiáng)拆。
依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。即使是房屋真的屬于違法建筑,被拆遷人也有復(fù)議、訴訟的權(quán)利,可以為提高補(bǔ)償爭取談判時(shí)間。
被拆遷人拒不簽字同意拆遷補(bǔ)償方案的,可能會(huì)遭遇拆遷方斷水?dāng)嚯娀蚱渌尿}擾方式逼簽。
“斷水?dāng)嚯姟笔欠擅髁罱沟模罁?jù)《國有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
建議一旦遭遇斷水?dāng)嚯姷确欠ǚ绞狡仁贡徊疬w人搬遷及簽字的,應(yīng)到主管部門檢舉,同時(shí),被拆遷人應(yīng)該善于收集證據(jù),可以借助律師的專業(yè)力量,用法律維護(hù)合法權(quán)益。
在被征收人拒不同意簽字的情況下,非法強(qiáng)拆也是難以避免的,遭遇這種情況被征收人往往會(huì)因?yàn)槿鄙俜纻涠鴵p失慘重。那么在房屋被拆遷前、被拆遷后,被拆遷人應(yīng)該怎么做?如何合理合法的維權(quán)。
在房屋在被拆除前,大家要做好這些應(yīng)對(duì)措施,比如,轉(zhuǎn)移貴重物品、重要證據(jù)等,家中不離人,在合適位置安裝攝像頭,一切為取證做準(zhǔn)備。而一旦遭遇強(qiáng)拆,第一時(shí)間報(bào)警,撥打電話時(shí)錄音,在保護(hù)好人身安全的前提下盡量取證,拍攝關(guān)鍵人物、事物等一切盡可能取得的證據(jù)。如果是半夜強(qiáng)拆,取證困難,同樣要第一時(shí)間報(bào)警,并咨詢專業(yè)律師,啟動(dòng)法律程序。
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