拆遷信條：有征收必有補(bǔ)償，無(wú)補(bǔ)償則無(wú)征收

為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，國(guó)家可以依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，也可征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，但必須對(duì)土地使用權(quán)人和房屋所有權(quán)人給予補(bǔ)償，而不能只征收不補(bǔ)償，也不能只給予不公平不合理之補(bǔ)償，也不能將補(bǔ)償問(wèn)題進(jìn)行不合理的拖延。征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)補(bǔ)償原則和公平補(bǔ)償原則。補(bǔ)償問(wèn)題未依法定程序解決前，被征收人有權(quán)拒絕交出房屋和土地。

解讀：何為“公平補(bǔ)償”原則

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征補(bǔ)條例》）規(guī)定，“為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（拆遷戶）給予公平補(bǔ)償?！边@就是“公平補(bǔ)償”原則的由來(lái)。

在征地拆遷過(guò)程中，拆遷戶相對(duì)于政府來(lái)講處于弱勢(shì)地位，因而國(guó)家在制定法律時(shí)對(duì)拆遷戶進(jìn)行了特殊保護(hù)。那么，“公平補(bǔ)償”原則有哪些表現(xiàn)形式呢？今天為大家詳解“公平補(bǔ)償”原則。

一、先補(bǔ)償、后搬遷

“先補(bǔ)償、后搬遷”是征地拆遷過(guò)程中的一條“黃金規(guī)則”，《征補(bǔ)條例》第27條明確規(guī)定了這一規(guī)則。同時(shí)為了更全面地保護(hù)拆遷戶的利益，《征補(bǔ)條例》第27條第3款補(bǔ)充規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)采取斷水、斷電、短路等方式進(jìn)行暴力逼遷。在本案中，王女士的房屋未經(jīng)補(bǔ)償，就被暴力強(qiáng)拆，顯然違背了這一條規(guī)則，也是確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法的重要依據(jù)。

二、民主參與、程序公開(kāi)

《征補(bǔ)條例》第10條規(guī)定，就征收補(bǔ)償方案而言，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)該方案充分論證，并及時(shí)公開(kāi)，向社會(huì)征求意見(jiàn)。第11條規(guī)定，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)取意見(jiàn)和修改的情況及時(shí)公布，特殊情況下還要組織聽(tīng)證會(huì)。這實(shí)際上是賦予了拆遷戶知情權(quán)和建議權(quán)，保障民主參與和程序公開(kāi)。本案中，王女士正是得益于這一條規(guī)則，及時(shí)了解了相關(guān)文件的內(nèi)容和公開(kāi)時(shí)間，在維權(quán)中占據(jù)了主動(dòng)。

三、補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于保護(hù)拆遷戶

《征補(bǔ)條例》第17條規(guī)定了征收房屋的補(bǔ)償內(nèi)容，并規(guī)定市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，為拆遷戶爭(zhēng)取更多的利益。第19條規(guī)定了房屋的補(bǔ)償價(jià)格不得低于《征收公告》作出之日同類(lèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

=實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)《征補(bǔ)方案》作出后一段時(shí)間才作出《征收公告》，而房?jī)r(jià)早已上漲，如果按照先前時(shí)間進(jìn)行判決，拆遷戶獲得的補(bǔ)償可能無(wú)法再購(gòu)買(mǎi)相同條件的房屋，因此，法律規(guī)定了補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)等側(cè)重于保護(hù)拆遷戶。

律師寄語(yǔ)：

事實(shí)上，除了上述拆遷規(guī)則外，法律還賦予了拆遷戶多種維權(quán)途徑，包括房產(chǎn)評(píng)估、政府監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟等，體現(xiàn)了“公平補(bǔ)償”原則的理念。

不過(guò)，律師想提醒廣大被拆遷人，實(shí)踐中也不能濫用這一原則，要具體問(wèn)題具體分析，根據(jù)實(shí)際情況提出合理的要求，依法維權(quán)。

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