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北京在明律師事務(wù)所
我們知道,在開展房屋征收工作過程中,會劃定征收范圍,確定用地紅線。一般情況下,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定征收紅線范圍內(nèi)的房屋。當(dāng)然,在特定條件下,征收范圍也可以突破項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃范圍。下面這個(gè)典型案例,就充分說明了這點(diǎn)。
一、基本案情
楊某在河南某市居住多年,2007年10月,因當(dāng)?shù)貙W(xué)校建設(shè)新校區(qū)需要,市規(guī)劃局頒發(fā)了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,楊某部分房屋位于建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)。但在實(shí)際征收的過程中,市政府作出征收決定,將楊某的整棟房屋納入征收范圍。楊某不服,以征收超范圍為由,向法院提起訴訟,請求撤銷《征收決定》。
二、具體分析
房屋征收范圍的確定直接關(guān)系被征收人的權(quán)益。在房屋征收過程中,如果因規(guī)劃不合理,致使整幢建筑的一部分未納入規(guī)劃紅線范圍內(nèi),政府出于實(shí)用性、居住安全性等因素考慮,將未納入規(guī)劃的部分一并征收,是有利于征收工作順利推進(jìn)的。
本案中,楊某的部分房屋在建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi),雖然征收楊某整棟房屋超出了專項(xiàng)規(guī)劃,但征收其房屋系公共利益需要,且楊某房屋地面高于道路地面10余米,如果只拆除規(guī)劃紅線范圍內(nèi)部分房屋,未拆除的規(guī)劃紅線范圍外的部分房屋將變成危房,房屋就會失去應(yīng)有的價(jià)值和作用,整體征收楊某的房屋,給予合理補(bǔ)償更符合實(shí)際情況。
三、法院審理
法院判決,駁回楊某訴訟請求。
四、案例總結(jié)
在本案中,雖然楊某只有部分房屋位于用地紅線內(nèi),但如果只拆除部分房屋,根據(jù)楊某家的地勢情況,剩余部分房屋會變成危房。基于實(shí)際情況,征收方可以對紅線外的部分房屋進(jìn)行一并征收,但是征收補(bǔ)償必須要合理。
該案中楊某家房屋屬于特殊情況,才能一并征收。如果被征收人房屋不屬于這種情況,卻被違法征收的,被征收人可以通過法律途徑維權(quán)。
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