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《限期拆除通知書》是責令行政相對人在一定期限內自行拆除違法建筑的行政決定,在法定期限內相對人不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
在收到《限期拆除通知書》后,房屋就一定會被拆除嗎?
收到《限期拆除通知書》后,我們可以通過以下幾個方面考察《限期拆除通知書》是否違法,對于違法的《限期拆除通知書》可以依法請求撤銷,維護自己的正當權利。
1.作出《限期拆除通知書》的主體是否有相應職權?
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,對于未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設。
第六十五條規(guī)定,對于在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
在收到《限期拆除通知書》后,要關注該文書作出的主體,根據(jù)房屋的具體位置判斷作出《限期拆除通知書》的主體是否有相應職權。除了縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之外,村委會、居委會、執(zhí)法大隊、城管局等組織沒有作出《限期拆除通知書》的權力,其作出的《限期拆除通知書》也是不具有相應的法律效力的。
2.《限期拆除通知書》的內容是否合法,是否有事實和法律依據(jù)?
行政機關應該客觀、充分地進行調查,在事實認定清楚、證據(jù)確實充分的基礎上作出《限期拆除通知書》,在收到《限期拆除通知書》后,當事人應當關注其是否載明了事實和法律依據(jù),認定的事實和依據(jù)的法律是否正確,若存在事實認定不清,證據(jù)不足的違法問題可以依據(jù)行政復議法、行政訴訟法要求撤銷《限期拆除通知書》。
3.作出《限期拆除通知書》的程序是否合法,作出之前是否聽取了當事人的陳述和申辯?
正當程序原則是行政法的基本原則之一,也是政府在作出行政行為應當遵循的基本原則之一,正當程序原則要求在作出對相對人有不利影響的行政行為時應當告知其享有陳述、申辯的權利,并聽取其陳述和申辯。
這一原則在《行政處罰法》等相關行政法規(guī)規(guī)章中都有相關規(guī)定,《行政處罰法》第三十二條規(guī)定,當事人有權進行陳述和申辯。
行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關應當采納。
第四十一條規(guī)定,行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立。
總之,在收到《限期拆除通知書》后,房屋并不必然被拆除,若《限期拆除通知書》存在上述違法點,當事人應當在法定期限內通過復議或訴訟及時維護自身權利。
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