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北京在明律師事務(wù)所
國(guó)家進(jìn)行棚改的目的是非常積極的,提高部分居住環(huán)境較差居民的生活質(zhì)量,改善民生,同時(shí)可以兼顧性的完善城市功能與環(huán)境等等。國(guó)家高度重視棚改這一裨益民生的工作,百姓也普遍關(guān)注棚改事宜。目前來(lái)看,棚改征收項(xiàng)目已成為征拆項(xiàng)目中最為重大的一項(xiàng),而對(duì)咱們百姓來(lái)說(shuō)居住年齡超過(guò)了20年都有可能會(huì)遇到棚改征收。然而,項(xiàng)目的大規(guī)模改造工作不可能一蹴而就,也不是由一兩個(gè)部門(mén)就能完成。這其中,就會(huì)有一些別有用心的人拿棚改之名行違法之事,使得百姓的利益受損。下面就給大家介紹,棚改過(guò)程中,可能存在的四個(gè)“違法點(diǎn)”,涉及利益被征收人注意避開(kāi)。
棚改項(xiàng)目原則上來(lái)說(shuō)只針對(duì)城市的國(guó)有土地進(jìn)行,農(nóng)村集體土地與房屋征收是不應(yīng)以該名義來(lái)進(jìn)行的,當(dāng)然已被納入城市規(guī)劃范圍的城中村項(xiàng)目除外。實(shí)際操作中,存在不少的肆意擴(kuò)大棚改征收范圍的行為,比如說(shuō)將城邊村、城郊村集體土地上的新建建筑也納入棚改征收范圍內(nèi)。這種肆意亂征的做法明顯是行政目的不當(dāng)?shù)腻e(cuò)誤做法,更重要的是它極有可能是違反《土地管理法》規(guī)定的違法征收行為。
從具體樓房上看實(shí)際操作中存在將新房視作棚戶(hù)區(qū)予以改造的做法。事實(shí)上,并不是所有房齡超過(guò)20的房子都屬于棚改范圍內(nèi),有些房子房屋質(zhì)量、消防等狀況良好,并無(wú)隱患存在,并不涉及“棚戶(hù)”所規(guī)定的任何情形。以房齡來(lái)界定棚戶(hù),并對(duì)其實(shí)施改造,這是錯(cuò)誤的。對(duì)于這類(lèi)征收亂象,被征收人有權(quán)申請(qǐng)司法救濟(jì)以撤回房屋征收決定。
《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十條明文規(guī)定,被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。然而實(shí)際過(guò)程中卻存在這樣的情形,項(xiàng)目因長(zhǎng)期拖延而遲遲不作出征收決定,等到好幾年后,此時(shí)房?jī)r(jià)已大漲,而作出的補(bǔ)償決定卻仍按照之前的“征收決定公告之日”以當(dāng)時(shí)的房?jī)r(jià)為標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)明顯是不公平的。對(duì)于應(yīng)項(xiàng)目拖延而致使的房?jī)r(jià)上漲與法律規(guī)定于被征收人而言形成的矛盾,市縣級(jí)人民政府應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。若征收人任意為之,被征收人可起訴征收補(bǔ)償決定,要求重新做出補(bǔ)償決定以爭(zhēng)取合理公平的補(bǔ)償。
法律規(guī)定被征收人有自由選擇補(bǔ)償方式并獲得公平合理補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。因而那些變相剝奪被征收人選擇權(quán)與補(bǔ)償項(xiàng)目從未侵犯被征收人權(quán)利與權(quán)益的行為,都是不符合法律規(guī)定的,比如不安排產(chǎn)權(quán)調(diào)換,只允許被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或者領(lǐng)取購(gòu)房券;安排產(chǎn)權(quán)調(diào)換,卻無(wú)就近地段、改建地段回遷的選擇;對(duì)于營(yíng)業(yè)性用房,以安置房為現(xiàn)房為由不予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)用等等。
棚改時(shí),還會(huì)存在一些行政目的不當(dāng)?shù)倪`法現(xiàn)象,比如將被征收人的房屋認(rèn)定為違建、危房,再對(duì)其進(jìn)行拆除。需要注意,被征收人的房屋一旦認(rèn)定危房、違建成立了,到時(shí)候能獲得的拆遷補(bǔ)償會(huì)大幅減損。房屋如果被納入了棚改征收范圍內(nèi),那么就應(yīng)該按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與程序去對(duì)其進(jìn)行拆除與補(bǔ)償,拆違式與解危式的拆遷方式需要從棚改征收過(guò)程中剔除出去,這樣才能真正保障被征收人的合法權(quán)益。而被征收人一旦收到了責(zé)令限期拆除通知或解危通知,要及時(shí)走法律程序來(lái)維權(quán)。
以上就是棚改過(guò)程中,可能會(huì)存在的四種違法現(xiàn)象,涉及利益被征收人注意避開(kāi)。事實(shí)上,不僅是棚改項(xiàng)目,幾乎每一起改造類(lèi)征收項(xiàng)目中,會(huì)直接嚴(yán)重影響到被征收人利益的行政決定就是征收補(bǔ)償決定。征收補(bǔ)償決定存在違法情況,若不撤銷(xiāo)該決定,最后房屋極有可能會(huì)被強(qiáng)行拆除,合法權(quán)益得不到保障。因而大家要善于判斷征收補(bǔ)償決定是否合法,并善于阻礙強(qiáng)行拆除的執(zhí)行。
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