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北京在明律師事務(wù)所
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》,補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)予支持。
因此,城中村拆遷,理應(yīng)按照國有土地上房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算。
所以城中村改造的被征收人,不用擔(dān)心自己拿著“農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)”的補(bǔ)償款,買不起“城市標(biāo)準(zhǔn)”的商品房了。
由于歷史原因或者部分地方行政不作為的原因,城中村中存在比較多的無證房屋,但不能把無證的錯(cuò)誤完全歸咎于被征收人。
實(shí)踐中,不少地方的征收方將無證房屋簡單地認(rèn)定為違法建筑,這是濫用職權(quán)。對違法建筑的調(diào)查認(rèn)定有一整套完整的法律程序,而且房主也擁有陳述、申辯、復(fù)議、訴訟等權(quán)利需要被尊重
對待無證房屋,行政部門應(yīng)當(dāng)遵循“尊重產(chǎn)權(quán)、尊重歷史、尊重群眾切身利益”的原則,依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,并依法予以補(bǔ)償。
根據(jù)最高法判例,沒有充分證據(jù)證明被拆的無證房屋屬于違法建筑的,應(yīng)將其視為合法建筑。
征收拆遷的前提是立足于公共利益的,因此,不得降低被征收人原有生活水平,這是很重要的一條原則。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,房屋征收補(bǔ)償主要包括這四塊內(nèi)容:
一是被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償(參考周邊同類房屋的市場價(jià)值);
二是因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
三是因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;
四是市、縣級人民政府制定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)踐中,為了降低改造的經(jīng)濟(jì)成本,部分地方的征收方會利用城中村土地性質(zhì)的特點(diǎn),千方百計(jì)壓補(bǔ)償,城中村改造被拆遷人認(rèn)為征收補(bǔ)償不合理是可以拒絕簽字的。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確了,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以參考周邊類似房屋的市場價(jià)格,如果是選擇產(chǎn)權(quán)置換,還應(yīng)當(dāng)按照“拆一換一”的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行置換。
所以,如果當(dāng)?shù)卣魇辗健鞍迪洳僮鳌保桃庹T導(dǎo)被征收人只能選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換,被征收人應(yīng)當(dāng)及走法律途徑維護(hù)自己的合法選擇權(quán)。
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