“律師您好，我之前和征收方簽訂補償協(xié)議后，征收方在約定的期限內支付了我補償款，但是前兩天征收方突然來人說當時房屋面積算錯了，補償款給多了，要求我退回，我都蒙了……”隨著征地拆遷項目在全國的開展，很多矛盾也應運而生，其中征收方責令被征收方退回補償款這一事項也屬于較為尖銳的矛盾，今天小編就針對這類問題為大家提供解析。

首先，大家應當明確根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條的規(guī)定，征收補償協(xié)議是征收雙方就補償方式、補償金額、支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限協(xié)商一致，雙方在意思表示一致的基礎上訂立的協(xié)議。由此可見，雙方補償協(xié)議的簽訂屬于雙方在自愿平等、協(xié)商一致的情況下簽訂，一旦協(xié)議簽訂，雙方不得擅自變更。如果協(xié)議簽訂后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟，但是我國行政訴訟并不支持行政機關作為行政訴訟的原告，因此實踐中約定可對行政機關的司法救濟，即如果征收雙方在協(xié)議中約定了強制執(zhí)行條款，且該條款符合法律規(guī)定、內容明確并具有可執(zhí)行的事項，那么行政機關可以根據(jù)該約定申請法院進行非訴強制執(zhí)行；如果雙方在協(xié)議中沒有約定強制執(zhí)行條款的，行政機關同樣可通過作出書面決定，再將根據(jù)該行政決定向法院申請強制執(zhí)行。

然而，本案中，征收方認為由于評估公司的緣由導致面積計算錯誤，從而在訂立協(xié)議時對協(xié)議簽訂的基礎存在認識偏差，所以主張變更協(xié)議內容。但是由于該協(xié)議屬于行政協(xié)議，行政機關并不能像民事協(xié)議一樣成為訴訟的原告，因此只能根據(jù)《合同法》第七十七條的規(guī)定：“當事人協(xié)商一致，可以變更合同”與被征收方進行協(xié)商，然而并沒有協(xié)商成功，最終征收方根據(jù)評估公司重新鑒定的結果，結合相關材料，作出《行政決定書》，要求被征收方退回多計算的征收補償款。

那么對于征收方的此項行政決定，是否能夠得到法律支持呢？我國法律和相關司法解釋并沒有對行政機關單方變更行政協(xié)議的事項進行約定，然而根據(jù)實踐經(jīng)驗可知，行政機關只能在國家法律政策和協(xié)議訂立的基礎事實發(fā)生變化，如果繼續(xù)履行該協(xié)議會導致國家利益或者社會公共利益造成重大損失時，行政機關才可以單方變更協(xié)議。但是對于上述當事人的情況而言，如果就多出的一部分補償款就行使變更協(xié)議的權利，缺乏相關的事實基礎和法律依據(jù)。同時，補償款的計算錯誤是由于征收方的內部問題，不能歸結于當事人，當事人對于整個征收拆遷項目都積極配合，因此如果征收方擅自單方變更補償協(xié)議，則會對當事人不公，損害國家的公信力。

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