一、防止“棚戶區(qū)改造”范圍被擴(kuò)大化

棚戶區(qū)，一般指的是簡易房和棚廈房的集中區(qū)域。這些房屋在城市中，結(jié)構(gòu)簡單，且很難抵抗住災(zāi)害（包括：抗震效果差、防火以及防洪性差；居住非常的擁擠，功能差；居住環(huán)境差、沒有道路、沒有綠化以及沒有公共活動場地等）的房屋聚集的地區(qū)。

棚戶區(qū)改造，則是指對那些危房以及環(huán)境非常差的，質(zhì)量還不合格等等其他類型的房屋，進(jìn)行征收拆遷。

棚戶區(qū)改造，顯然是政府改造舊房，提高老百姓的居住與生活質(zhì)量的一個好手段。這個區(qū)改造的房屋不能隨意擴(kuò)大。有部分的房屋雖然是位于老城區(qū)域內(nèi)，但是它建設(shè)的時間不久，也不是很破舊，且交通便利，設(shè)施和環(huán)境比較完善，當(dāng)?shù)匕阉鼈円惨?guī)劃到改造的范圍，這是“被棚戶”。

“被棚戶”，是非常嚴(yán)重的違法征地拆遷行為。市、縣級別行政機(jī)關(guān)應(yīng)該合理的界定改造范圍，不允許把城市的道路，歷史區(qū)域，文物修建等弄來的拆遷項目，給規(guī)劃到棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)。

二、《征收補(bǔ)償方案》要公開征求包括被征收人在內(nèi)的公眾的意見

《征收補(bǔ)償方案》中明確公開征詢民眾意見的程序，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中也規(guī)定了：

第十條：房屋的征收部門對于制定的補(bǔ)償方案，應(yīng)報請市、縣級行政機(jī)關(guān)。

市、縣級別行政機(jī)關(guān)應(yīng)該對方案進(jìn)行論證并且公布，征詢民眾的意見。征求時間不能少于30日。

第十一條：市、縣級別行政機(jī)關(guān)應(yīng)該把修改的意見以及征求的意見及時進(jìn)行公布。

由于舊的城區(qū)修繕要征收房屋，有很多被征收房屋的人覺得補(bǔ)償?shù)姆桨父緱l例的規(guī)定不符合的，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級別行政機(jī)關(guān)應(yīng)該組織聽證會，并且依據(jù)聽證會的具體情形修改此方案。

應(yīng)該重視法律給予的這部分權(quán)利，經(jīng)過及時提出意見、要求聽證，掌握棚戶區(qū)修建項目的主動權(quán)。

三、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的選定要合法

不能出現(xiàn)，房屋征收部門、全部一手包辦的情況。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中明確規(guī)定了：“房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)是經(jīng)由被征收人進(jìn)行溝通確定的，溝通不了的，就經(jīng)過多數(shù)人進(jìn)行確定，或者是隨機(jī)確定，詳細(xì)的辦法是由省、自治區(qū)、直轄市制定。

評估機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評估工作，不論是單位還是個人都不能干擾。”

《國有土地上房屋征收評估辦法》中還規(guī)定了：“如果是溝通不了，可以經(jīng)由征收部門經(jīng)過集合被征收人依照少數(shù)人服從多數(shù)人的原則進(jìn)行投票搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定?！?/p>

對于這些環(huán)節(jié)，被征收人要及時進(jìn)行了解，清楚自己的所享有的權(quán)利。

四、被征收房屋的評估要按市場價值進(jìn)行

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，被征收房屋的補(bǔ)償，不能低于公告發(fā)布之時當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場價格。房屋的價格由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。

對于價值評估有異議的，老百姓可以向機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。對于復(fù)核的結(jié)果也有異議的，可以向價格評估專家委員會申請進(jìn)行鑒定。”

與此同時，國務(wù)院也規(guī)定了被征收的房屋的價值以市場價格為標(biāo)準(zhǔn)。

實際過程中常見這種不良情況，征收方經(jīng)常給被征收方的房屋進(jìn)行價值評估，設(shè)定一個上限。但是這個上限卻低于市場價格。評估的價值低于市場價，而以評估價格是買不到同等面積的新房，也不能實現(xiàn)1:1的補(bǔ)償比例以及政策中的“1:1.2”。

五、被征收人享有獲得司法救濟(jì)的權(quán)利

在進(jìn)行棚戶區(qū)改造項目時，行政機(jī)關(guān)可以實施很多行政行為，比如房屋征收的決定；對于被征收人的補(bǔ)償方案、規(guī)劃的認(rèn)定；對于那些沒有經(jīng)過登記的建筑，經(jīng)過調(diào)查以后作出的認(rèn)定與處理決定；對于被征收人的征收補(bǔ)償決定以及行政機(jī)關(guān)不作為的處理等。但行政機(jī)關(guān)并不能隨意的實施這些行為，我們被征收人若是對行政機(jī)關(guān)做出的上述行為不服，可以向法院申請行政復(fù)議和訴訟，這是屬于被征收人的司法救濟(jì)權(quán)。

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