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實踐中,不少被拆遷人都有過這樣的經(jīng)歷,因補償問題無法談攏,拒絕簽署拆遷協(xié)議后拆遷方一紙通文,認定你合法的房屋為違建,隨后進行強制拆除。遇到這樣的情況,很多被拆遷人一下子就慌了,怎么也想不通,居住又或者是經(jīng)營了十幾年乃至幾十年內(nèi)的房屋為什么就成了違法建筑,還要被無償拆除。這里要提醒大家,國家法律對違法建筑的認定有著嚴格的規(guī)定,即使拆遷方對你的房屋做出了隨意的違建認定也不要著急,分析問題根源,什么是違建,不要被拆遷方的說辭給糊弄了。多少房屋莫名被扣上了違建的名頭,一起來看看什么才是真正的違建。
違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準,未領取建設工程規(guī)劃許可證或臨時建設工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構筑物。我國法律明確規(guī)定,拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證的建筑物、構筑物和設施;或者雖取得建設工程規(guī)劃許可證,但未按批準范圍、內(nèi)容施工的。
(二)自建或自改房,包括:擅自改建、加建的建筑物或構筑物(包括在承包地、宅基地等);或擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
(三)未經(jīng)批準進行臨時建設的;未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的;逾期未拆除的臨時建筑;
(四)違反法律、行政法規(guī)的其他建筑或構筑物。常見的包括:
1、非法占有國有土地(集體土地),在其上新建、修建和擴建的建筑物、構筑物;
2、占用已規(guī)劃為公共場所(過道、人行道等)、公共設施用地或公共綠化用地的建筑;
3、在拆遷征收范圍確定后實施新建、擴建、改建的建筑物、構筑物。
看到上面一一陳列的違建的種類,想必有不少朋友們的房屋已經(jīng)中招了。但是,任何事情都不是絕對的。關于違建是否有補償,也是如此。有的違建也是可以獲得一些補償?shù)摹?/p>
(一)在拆遷補償中要注意區(qū)分違章建筑和建筑使用的材料。根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應當給予適當補償?!彼?,對于違章建筑的補償,這一部分是得不到補償?shù)?,但是建筑使用的材料是可以適當補償?shù)摹?/p>
(二)在拆遷補償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑范圍內(nèi)的土地使用權。
1.土地使用權是通過劃撥方式得來的,拆遷人可以不補償使用該土地的違章建筑人;
2.土地使用權是通過出讓方式得來,違法建筑人繳足了土地出讓金,但出讓年限還未到期時,拆遷人應當就拆除違章建筑給違章建筑人造成的土地使用收益的損失予以適當補償。
(三)在拆遷補償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑內(nèi)的財產(chǎn)。拆遷人在拆除違章建筑的過程中,不得侵犯違章建筑人的違章建筑內(nèi)的合法財產(chǎn)權益,否則應當承擔法律責任。
(四)在拆遷補償中,要注意區(qū)分拆遷補償款、拆遷補助費和拆遷賠償費。拆遷補助費包括搬遷補助費和臨時安置補助費等其它費用。拆遷人不得因違章建筑拒絕向違章建筑人支付搬遷補助費和臨時安置補助費等費拆遷補助費的請求。如果由于拆遷程序和手段違法,侵害了被拆遷人和房屋承租人的合法權益時應當依法賠償損失,即拆遷賠償費。
依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》64條,對違法建筑進行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以要求限期改正及罰款,補辦相關行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,屬于實體性違法建筑,作出《責令限期拆除違法建筑決定書》,行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的,組織實施拆除行為。
最后還要提醒大家,當你收到《責令限期拆除決定書》一定要仔細閱讀,尤其是在規(guī)定的:“如不服本決定,當事人可以在60日內(nèi)申請行政復議,或者在6個月內(nèi)提起行政訴訟”。也就是說,違章建筑并不可怕,而是要有應對的措施,及時咨詢專業(yè)的拆遷律師,通過合理的途徑,合法的手段維護自己的權益。
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