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北京在明律師事務(wù)所
“用一個尺度來衡量”、“不讓簽字早的吃虧,不讓簽字晚的沾光”,這是拆遷方案剛發(fā)下來之后,濟(jì)南市某城中村改造項目征收方早晚都在宣傳的政策。拆遷房屋的補償,究竟是早簽字,能多拿獎勵?還是晚簽字,能拿到更多的錢?這是讓許多被征收的農(nóng)民朋友存在疑問和顧慮的問題。
一年前,王先生向律師咨詢怎樣簽訂補償協(xié)議,而在8個月之后,再同我們聯(lián)系的時候,王先生詢問是否可以反悔,“當(dāng)初宣傳的是用一個尺度來衡量,但現(xiàn)在這個尺度不準(zhǔn),發(fā)放的補償款具有很大的差距,我們簽字早的比簽字晚的少了五十多萬”。
但是已經(jīng)簽訂補償協(xié)議了,也已經(jīng)把錢得到了,事情已經(jīng)就能這樣了。王先生跟其他村民非常不滿意,但走了幾級信訪,依然沒得到什么結(jié)果。
在以前拆遷過程中,許多地方都有釘子戶,我們也經(jīng)在新聞上聽到媒體報道,哪哪地方的釘子戶將幾百萬拿到手了,甚至還有拿到上千萬的。例如,上海的一位釘子戶拿到了6000萬的補償款,河南一位有著兩層小樓的釘子戶,要求得到5000萬的補償款或者是把商鋪置換了。
聽到消息之后,一時之間,被拆遷人當(dāng)中沒有簽字的農(nóng)民朋友都涌現(xiàn)出了這種想法:假如我死咬住那個說法不放,也許政策就能網(wǎng)開一面,哪怕不像這些人一樣能拿這么多錢,但能多拿一些也是不錯的。而已經(jīng)把字簽了的農(nóng)民朋友更是悔不當(dāng)初,埋怨自己為啥不能再等一等。
這些情況為什么會出現(xiàn)呢?其原因在于不透明的補償政策,沒有通過法定的規(guī)范程序來進(jìn)行補償,偏低的補償標(biāo)準(zhǔn)和不公平的補償形式,甚至沒有及時補償造成的。
可以任意改變行政單位制定的政策,是“先簽字吃虧,后簽字沾光”征拆領(lǐng)域矛盾頻發(fā)的根源所在。
隨著國家現(xiàn)代法治進(jìn)程的逐漸前進(jìn),征地拆遷領(lǐng)域補償?shù)倪M(jìn)一步規(guī)范,從前為了項目進(jìn)程給后簽字的一方提高補償?shù)那闆r已經(jīng)不復(fù)存在,現(xiàn)在征收方改變了征收的方式,給予簽字早的獎勵,簽字晚的不僅沒有獎勵還有可能會面臨強拆。
高額的獎勵費對被征收人來說是個極大的刺激,在宣傳前期許多被征收人遲遲不做決定,而在截止獎勵時,也許會被強制拆遷的誘逼之下,在截止日期的前一天,被征收人往往排著隊等著簽字。
在此律師要給各位被征收的農(nóng)民朋友提個醒,是否簽字,簽字的時間是早還是晚,其關(guān)鍵還是在于是否有一個合理的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定,對被征收房屋價值的補償,要高于房屋征收決定公告那天被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。通過具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),按照房屋征收評估辦法評估確定被征收房屋的價值。
所以,國有土地上的城市房屋拆遷,也是以周邊同類房屋市場價來參照補償,倘若選擇了產(chǎn)權(quán)置換,還需要找房屋價值的差價來補償。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條明確規(guī)定,市、縣級人民行政單位在作出房屋征收決定之后給予被征收人的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)由于征收房屋致使的臨時安置、搬遷的補償;
(三)由于征收房屋致使的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民行政單位應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
倘若遇到不合理的補償,被斷水?dāng)嚯姡}擾逼簽、逼拆等情況,更應(yīng)主動運用合法手段來維護(hù)權(quán)益。
維護(hù)權(quán)益的合法方式,一是協(xié)調(diào)、談判,同征收方通過協(xié)商來處理,使我們拆遷補償?shù)暮侠碓V求得到表達(dá);一是直接提起行政訴訟或者申請行政復(fù)議。這兩種方式,是我們被征收人經(jīng)常用的兩類救濟(jì)途徑。
通過協(xié)商實在解決不了的問題,就應(yīng)該把思路轉(zhuǎn)變,避免把機(jī)會給耽誤了。可以向?qū)I(yè)的拆遷律師咨詢,獲取專業(yè)的分析和維護(hù)個人利益的方法,通過法律的渠道把公平合理的拆遷補償爭取過來。
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