申請(qǐng)政府信息公開(kāi)、申請(qǐng)查處、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟……

征地拆遷維權(quán)過(guò)程中，被征收人會(huì)遇到許多法律程序，每一道法律程序都有嚴(yán)格的法定期限，這些期限與被征收人的維權(quán)行動(dòng)息息相關(guān)，一旦錯(cuò)過(guò)，將導(dǎo)致維權(quán)難度大幅度增加。

為了方便被征收人及時(shí)把握維權(quán)進(jìn)度，不錯(cuò)失提起相應(yīng)法律程序的最佳時(shí)機(jī)，作者特別整理了一些對(duì)被征收人而言較為重要的維權(quán)期限，希望您不要錯(cuò)過(guò)。

一、對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議，何時(shí)維權(quán)？

評(píng)估是國(guó)有土地上房屋征收必經(jīng)的一道程序，如果集體土地上房屋征收遇到評(píng)估可以參考適用國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估程序。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況，選擇一種評(píng)估辦法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)過(guò)出具分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果、公示等程序后，最終，被征收人會(huì)收到一份分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估報(bào)告與被征收人的房屋價(jià)值、征收補(bǔ)償密切相關(guān)，因此，被征收人在收到分戶(hù)評(píng)估報(bào)告后，一定要仔細(xì)研讀，若對(duì)評(píng)估報(bào)告不滿(mǎn)，要及時(shí)提出異議。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定，若被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。若對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍然有異議的，應(yīng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

被征收人一定要切記這兩個(gè)“10日內(nèi)”，不要錯(cuò)過(guò)對(duì)評(píng)估報(bào)告提出異議的期限，進(jìn)而避免喪失一道維權(quán)防線(xiàn)。

二、信息公開(kāi)答復(fù)期限

常常有被征收人問(wèn)：“說(shuō)是要征地拆遷，可是那些征地批文、補(bǔ)償方案，都沒(méi)有看到啊，我們要到哪里去要呢？”

遇到此類(lèi)問(wèn)題，被征收人可以通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)程序維護(hù)自身的知情權(quán)。在這道程序中，被征收人需要把握的是信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定答復(fù)期限。

依據(jù)2019年5月15日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第33條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。若需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

在上述法定答復(fù)期限內(nèi)，如果行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依申請(qǐng)作出答復(fù)，被征收人也不用著急，因?yàn)槟憧梢粤⒓床扇∠乱徊降木S權(quán)行動(dòng)——在法定期限內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

三、行政復(fù)議申請(qǐng)期限

在征地拆遷過(guò)程中，如果遇到對(duì)房屋征收決定不服、不滿(mǎn)補(bǔ)償決定、提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)未得到答復(fù)等情況，被征收人有權(quán)啟動(dòng)行政復(fù)議程序來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。但是，這項(xiàng)權(quán)利是有“保質(zhì)期”的。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第9條的規(guī)定，被征收人如果認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。若被征收人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤了法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

也就是說(shuō)，申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)利的“保質(zhì)期”一般是60日，法律另有規(guī)定的除外。

在實(shí)踐中，不少被征收人可能會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的緣由錯(cuò)過(guò)行政復(fù)議申請(qǐng)期限，錯(cuò)失行使申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。比如，有的被征收人是因?yàn)椴恢榛蛘呤韬鲥e(cuò)過(guò)了通過(guò)行政復(fù)議程序維權(quán)的機(jī)會(huì)，有的被征收人則是因?yàn)閳?zhí)著于信訪導(dǎo)致申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)利“過(guò)期作廢”。因此，作者再次強(qiáng)調(diào)，被征收人一定要知曉、牢記行政復(fù)議申請(qǐng)期限，務(wù)必在法定期限內(nèi)提起行政復(fù)議程序。

四、起訴期限

對(duì)于發(fā)生在征收拆遷過(guò)程中的違法強(qiáng)拆、斷水?dāng)嚯姷刃袨?，被征收人有?quán)提起行政訴訟以維護(hù)自身權(quán)益。但是，這一權(quán)利的行使要受到起訴期限的限制。倘若錯(cuò)過(guò)了起訴期限，被征收人再想通過(guò)法律途徑進(jìn)行維權(quán)，基本上是“回天乏術(shù)”了。

對(duì)于起訴期限，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》中都有相關(guān)的規(guī)定，現(xiàn)梳理如下：

1.直接提起訴訟

1>行政行為作出后，被征收人知道行政行為的內(nèi)容、訴訟權(quán)利或起訴期限的，起訴期限是自其知道行政行為之日起的6個(gè)月內(nèi)。

2> 行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知被征收人起訴期限的，起訴期限從被征收人知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

3>被征收人不知道行政機(jī)關(guān)作出的行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算，但最長(zhǎng)不得超過(guò)行政訴訟法第46條第2款規(guī)定的起訴期限。

《行政訴訟法》第46條第2款：因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)20年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

2.先復(fù)議后訴訟

若被征收人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；若復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。

廣大被征收人要牢記維權(quán)期限，不要浪費(fèi)法律賦予我們的權(quán)利，不要錯(cuò)失每一個(gè)維權(quán)的好時(shí)機(jī)。若有疑問(wèn)，被征收人要及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)的征地拆遷律師，以保障自身合法權(quán)益不受損。

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