在與被征收人針對補償數(shù)額協(xié)商無果的情況下，征收方往往以作出《征收補償決定》的方式，動用國家公權(quán)力直接決定被征收房屋的補償數(shù)額。面對這種“力量一邊倒”的行政決定，以及數(shù)額明顯低于法定標準的補償方案，被征收人到底應(yīng)該如何通過法律手段維護自身的合法權(quán)益呢？你的補償真的只能“被決定”嗎？

常言道，打蛇打七寸、擒賊先擒王。本案中，在明律師紀召兵、張明亮抓住《國有土地上房屋征收補償決定書》的核心違法點，直擊違法要害，最終使徒有其表的《補償決定書》直接被撤，在安徽省高級人民法院書寫了被征收人依法維權(quán)的光輝一筆……

【基本案情：名為改造，實為商建；用3年前的標準補償】

“文房四寶之鄉(xiāng)”安徽省宣城市以其出產(chǎn)的宣紙而名揚四海，堪稱徽派文化的核心區(qū)與發(fā)源地。家住宣城市宣州區(qū)的雕女士本應(yīng)享受著歷史名城所帶來的文明、禮儀之風，但卻由于宣城市某公司的商業(yè)小區(qū)建設(shè)項目，給其一家平穩(wěn)、安定的生活帶來了劇烈的動蕩。

2013年，宣州區(qū)政府以相關(guān)地區(qū)改造項目的名義，而行商業(yè)小區(qū)開發(fā)之實，對雕女士300平方米的房屋實施征收改造。為了實施建設(shè)項目，區(qū)政府確定了相關(guān)征收實施部門與房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，并于2013年5月對雕女士的房屋進行了評估。評估報告中僅對雕女士146平方米建筑的價值進行了評估，卻對另外153平方米房屋只字未提。最終確認的房屋估價遠低于雕女士心中的預(yù)期。面對不合理的評估結(jié)果和補償方案，雕女士拒絕與政府簽訂補償協(xié)議。在協(xié)商無果的情況下，為了推進房屋征收拆遷進行，區(qū)政府于2016年2月向雕女士作出了征收補償決定，補償標準卻仍按2013年的評估報告確定。

全國房地產(chǎn)市場如火如荼的2016年，政府卻仍按2013年的補償標準對雕女士的房屋強制作出補償決定。面對此極不合理的征收補償決定，代理律師紀召兵、張明亮當即決定對此《補償決定書》提起行政訴訟，以阻卻這份“霸王條款”對雕女士合法補償權(quán)益的肆意侵害。

【庭審回顧：從一審敗訴到省高院翻盤】

提起訴訟程序后，紀召兵律師、張明亮律師立即展開對《補償決定書》合法性的審查。根據(jù)兩位律師的判斷，此《補償決定書》主要存在以下兩大違法事實：

其一，評估報告作出于2013年，至《補償決定》作出的2016年，已經(jīng)超過了評估報告的1年有效期限，該評估報告已歸于無效。在樓市火爆，地價節(jié)節(jié)攀升的今天，區(qū)政府以3年前的評估報告為依據(jù)，為雕女士“量身定制”的補償標準，無異于“用前朝的劍，斬本朝的官”。所作出的補償標準之低，完全不符合法律法規(guī)的要求。

其二，根據(jù)最高人民法院于2012年作出的行他字第16號《關(guān)于征收國有土地上房屋時是否應(yīng)當對被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補償?shù)拇饛?fù)》，在進行征收補償評估中，應(yīng)將被征收人合法擁有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評估范圍，一并予以補償。而本案中，區(qū)政府對雕女士擁有合法使用權(quán)的院落土地，在未對土地面積、性質(zhì)進行認定的情況下，直接不予補償，明顯與最高院的相關(guān)答復(fù)意見相悖。

其三，區(qū)政府在作出《補償決定》時，還存在評估公司選定程序不合法，評估結(jié)果不合法，補償方案作出程序不合法等多重違法點，可謂是漏洞百出。

紀召兵律師、張明亮律師對該補償決定違法點的深入剖析，切中了《補償決定》的違法要害，使其可供立足的法律、事實基礎(chǔ)蕩然無存。但一審法院并未采納兩位律師的專業(yè)意見，而對被告區(qū)政府的一面之詞予以全部采納，判決駁回了雕女士的訴訟請求。

一審的失利并不能否定專業(yè)律師一針見血的判斷，錯誤的判決也無法抵御法律的公正和威嚴。收到一審判決后，兩位律師立即向安徽省高級人民法院提起上訴。在事實與法律面前，安徽高院行政庭王玉圣審判長最終采納了紀召兵律師的代理意見，并在判決書中明確指出：區(qū)政府以3年前的評估報告評估被征收房屋價值，所給予的貨幣補償難以保障被征收人在類似地段購買到類似房地產(chǎn)，實質(zhì)上也變相地剝奪了被征收人選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利；而征收部門在未對閑置土地的面積、性質(zhì)進行認定的情況下，直接不予補償，屬于重大事實認定錯誤。當法槌落下，塵埃落定，這份漏洞百出的《補償決定》最終被二審法院判決撤銷，而迎接委托人雕女士的，也將會是補償標準更為合理，補償范圍更為全面的補償方案。

【律師說法：評估標準，今非昔比；房地補償，缺一不可?！?/p>

在房屋、土地征收補償案件中，地方政府常在未滿足征收補償法定程序要求、未實現(xiàn)實體公正的情況下，濫用法律賦予的權(quán)力。政府作出《征收補償決定》便是常見的例子。

本案中，地方政府在作出《補償決定》時，無視雕女士合法享有的土地使用權(quán)，僅對房產(chǎn)作出補償，顯然是對其合法私有財產(chǎn)的不法侵害；而以已過期失效的評估報告作為補償標準依據(jù)，且剝奪了雕女士對等值貨幣補償與等值產(chǎn)權(quán)調(diào)換的選擇權(quán)，更是顯著違法。紀召兵律師與張明亮律師運用深厚的法律功底，深入挖掘《補償決定》的漏洞，最終獲得了二審法官的肯定，使這份對委托人的權(quán)益造成極大損害的《補償決定》最終被依法撤銷，彰顯了辦案律師的高超水準，突出了審判法官的明辨慧眼，體現(xiàn)了我國依法治國的進一步完善，值得點贊！