法強拆是指由法院作出強制拆遷的決定，然后由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府負責執(zhí)行，與暴力拆遷是不同的，那么面臨“司法強拆”,該怎么辦呢?

一、在什么情況下,法院可以進行司法強拆？

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，可以申請司法強制拆遷。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第二十七條　實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

第二十八條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

二、強制拆遷要遵守什么程序

1、在政府作出責成決定后，房屋拆遷管理部門應當提前15日通知被拆遷人，并認真做好宣傳解釋工作，盡量動員被拆遷人自行搬遷。

2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的，執(zhí)行人員才能正式實施強制搬遷。

3、強制拆遷時，應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。實施強制拆遷時，被執(zhí)行人應當?shù)綀?，當然，如果其拒不到場，也不影響?zhí)行機關(guān)的執(zhí)行。

4、強制拆遷房屋證據(jù)保全時，公證機關(guān)應通知被拆遷人到場。如其拒不到場，公證員應在筆錄中記明。公證員應當組織對所有物品逐一核對、清點、登記，分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點，交兩名有完全行為能力的在場人員核對后，由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的，公證員應在記錄中記明。

5、物品清點登記后，應運至指定處所，交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的，拆遷人應將物品存放在合適的倉庫中，同時，拆遷人應制作通知書，通知當事人在一定期限內(nèi)領取物品。逾期不領的，拆遷人應辦理提存。

6、強制執(zhí)行騰出的房屋，由裁決機關(guān)接收。

根據(jù)《裁決規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，實施強制拆遷的時候，不得采取恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等非法手段進行。

三、面臨司法強拆如何應對？

《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條規(guī)定：“被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。”

從該條文可以看出，司法強拆一定要滿足兩個前提條件：

(1)被征收人在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷;

(2)被征收人在法定期限內(nèi)未申請行政復議，也未提起行政訴訟，此處行政復議的法定期限一般是60日，行政訴訟的法定期限一般是6個月。

如果不滿足上述任一條件，則行政機關(guān)無權(quán)申請司法強拆，換言之，作為被征收人可以依法維權(quán)。

該條文還明確了申請司法強拆的主體：

申請司法強拆的主體是作出房屋征收決定的市、縣級人民政府，實踐中多表現(xiàn)為區(qū)、縣級人民政府。這就意味著，在房屋征收工作中活躍的街道辦、村委會、國土部門都無權(quán)申請，如果司法強拆的申請主體不適格，也是被征收人維權(quán)的依據(jù)之一。

而司法強拆也要符合法定程序的要求：

《中華人民共和國行政強制法》第54條規(guī)定：“行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。”也就是說，行政機關(guān)在向人民法院提出申請前，需要先向當事人出具《催告書》，如果當事人在《催告書》送達后10日內(nèi)仍不履行的，行政機關(guān)才能提出申請。

如果行政機關(guān)沒有履行催告義務，或者在送達程序上存在瑕疵，也可以成為被征收人維權(quán)的依據(jù)。

司法強拆也應符合“先補償，后搬遷”原則：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第28條規(guī)定：“強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料”?？梢姡谏暾垙娭茍?zhí)行時應該是已經(jīng)履行了先補償義務的。

如果政府沒有履行先補償義務就申請司法強拆，也是不合法的，被征收人可以依法維權(quán)。

法院應對強制執(zhí)行的申請進行審查：

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第6條的規(guī)定，征收補償決定存在下列情形之一的，人民法院應當裁定不準予執(zhí)行：

(1)明顯缺乏事實根據(jù);

(2)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);

(3)明顯不符合公平補償原則，嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障;

(4)明顯違反行政目的，嚴重損害公共利益;

(5)嚴重違反法定程序或者正當程序;

(6)超越職權(quán);

(7)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。

即使法院裁定準予強制執(zhí)行，司法強拆行為本身也要遵循法律規(guī)定：

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第8條的規(guī)定，“人民法院裁定準予執(zhí)行的，應當在五日內(nèi)將裁定送達申請機關(guān)和被執(zhí)行人，并可以根據(jù)實際情況建議申請機關(guān)依法采取必要措施，保障征收與補償活動順利實施?！?/p>

由此可見，人民法院在裁定準予執(zhí)行后，還要將裁定送達被征收人。

《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第9條規(guī)定：“人民法院裁定準予執(zhí)行的，一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施，也可以由人民法院執(zhí)行。”

司法強拆的實施主體包括人民法院和作出征收補償決定的市、縣級人民政府，實踐中一般都是“裁執(zhí)分離”，即多由作出征收補償決定的人民政府組織實施。

《行政強制法》第18條規(guī)定：“行政機關(guān)實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定：

(一)實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準;

(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;

(三)出示執(zhí)法身份證件;

(四)通知當事人到場;

(五)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑;

(六)聽取當事人的陳述和申辯;

(七)制作現(xiàn)場筆錄;

(八)現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明;

(九)當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。”

這一條文是對具體實施強制執(zhí)行行為的規(guī)定，如果行政機關(guān)或法院在組織實施時違背了上述規(guī)定，被征收人可據(jù)此維權(quán)。

努力維護被征地拆遷人的合法權(quán)益，是我們一直以來的堅持。

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