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《征收條例》第21條第1款規(guī)定:“被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換”。根據(jù)該條的規(guī)定,房屋征收與補(bǔ)償中,被征收人既可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
而實(shí)踐中被征收人則常常會(huì)有疑問(wèn),自己到底是選擇貨幣補(bǔ)償好,還是選擇產(chǎn)權(quán)置換更好。今天我們就一起來(lái)分析一下兩種方式各自的利弊優(yōu)劣:
所謂“貨幣補(bǔ)償”,是指根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、建筑面積、用途等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的辦法確定被征收房屋價(jià)值,對(duì)被征收房屋的所有人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。
簡(jiǎn)而言之,就是對(duì)被征收人直接給予金錢補(bǔ)償。在我國(guó)目前的征地中,貨幣補(bǔ)償是最主要的形式。
貨幣補(bǔ)償?shù)膬?yōu)點(diǎn)是操作起來(lái)比較簡(jiǎn)單方便,可以一次性解決問(wèn)題,不會(huì)再出現(xiàn)安置房屋遲遲不能交付、回遷遲遲不能落實(shí)等問(wèn)題,減少后續(xù)糾紛的發(fā)生。而被征收人拿到補(bǔ)償款之后也可以根據(jù)自己的能力、需求進(jìn)行一些投資、理財(cái)?shù)鹊?,被征收人的自由性比較大。
但是,貨幣補(bǔ)償也容易產(chǎn)生一些問(wèn)題。目前房?jī)r(jià)漲幅快,被征收人要是在拿到貨幣補(bǔ)償款之后再慢慢尋找合適房源,可能很難再買到同樣面積的房屋。再者,如果被征收人暫時(shí)不買房,那么如何支配這一大筆補(bǔ)償款也是問(wèn)題,上面說(shuō)到被征收人可以根據(jù)自己的能力、需求進(jìn)行投資理財(cái)?shù)?,但并不是每個(gè)人都有這樣的能力,因而風(fēng)險(xiǎn)也是存在的,且隨著物價(jià)上漲,被征收人手中的補(bǔ)償款也會(huì)面臨貶值問(wèn)題??偠灾?,選擇貨幣補(bǔ)償之后,如果被征收人不能較快地找好新房源,又不具備相應(yīng)的理財(cái)能力的話,就可能面臨財(cái)富縮水的情況。
因此,貨幣補(bǔ)償其實(shí)是有利有弊的,關(guān)鍵還是要看被征收人的需求和實(shí)際情況。
所謂“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”,是指征收人用自己建造或購(gòu)買的的產(chǎn)權(quán)房屋與被征收房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并按照被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行差價(jià)結(jié)算,實(shí)行多退少補(bǔ)。
此外,根據(jù)法律規(guī)定,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的優(yōu)點(diǎn)在于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人不用再擔(dān)心無(wú)法用補(bǔ)償款買到合適大小的房子,這樣就解決了住房問(wèn)題。再者,產(chǎn)權(quán)調(diào)換之后往往還有一筆差價(jià)金,對(duì)被征收人而言也是一筆發(fā)展資金,可以做些小本買賣,為今后的長(zhǎng)久生存做打算。
但是,產(chǎn)權(quán)調(diào)換也存在一些缺點(diǎn)。例如,相比拿到貨幣補(bǔ)償后,被征收人可以去房地產(chǎn)市場(chǎng)挑選自己喜歡的地段、戶型,有比較大的自主性。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人對(duì)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的位置、戶型、環(huán)境等因素享有的自主選擇性則相對(duì)有限,因?yàn)檫@些房屋是由征收方事先建造好或者購(gòu)買好的。
再者,在簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí),被征收人往往只看到政府給的房屋設(shè)計(jì)圖,而未看到實(shí)體的房子,對(duì)一些細(xì)節(jié)問(wèn)題不夠了解,因而后期出現(xiàn)糾紛的幾率也比較大。譬如:征收人搬遷后才發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)安置房屋質(zhì)量有問(wèn)題、房屋面積與協(xié)議中約定的不符、周邊環(huán)境不適合居住等問(wèn)題,此時(shí)若不能和政府協(xié)商解決,又要向法院提起訴訟,耗費(fèi)被征收人的時(shí)間和精力。
此外,選擇產(chǎn)權(quán)置換就會(huì)涉及到臨時(shí)安置費(fèi)或提供周轉(zhuǎn)用房的問(wèn)題,實(shí)踐中還可能出現(xiàn)政府發(fā)放幾個(gè)月的安置費(fèi)后就停止發(fā)放,或者不及時(shí)提供周轉(zhuǎn)用房的問(wèn)題,而此時(shí)和政府交涉往往效率也不會(huì)太高,
這樣被征收人的基本生活需求就得不到保障,存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中,協(xié)議簽訂后,還常常出現(xiàn)政府產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋遲遲不能交付,導(dǎo)致被征收人長(zhǎng)時(shí)間等待,居住在周轉(zhuǎn)用房或臨時(shí)用房里,居住環(huán)境明顯下降的情況。
以上就是產(chǎn)權(quán)調(diào)換的利弊分析??梢?jiàn),無(wú)論哪一種方式,其實(shí)都是有利有弊的。而法律之所以規(guī)定被征收人可以自主選擇,是出于對(duì)被征收人權(quán)益的一種保護(hù)。房屋作為我們賴以生存的重要生活資料,一旦房屋被拆除,勢(shì)必會(huì)給我們的生活帶來(lái)不便。允許被征收人根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇補(bǔ)償形式,有利于保護(hù)被征收人的合法權(quán)益,減少糾紛的發(fā)生。
實(shí)踐中情況不一,每一個(gè)被征收人的需求也不一樣,大家還是要根據(jù)自己的實(shí)際情況,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)、物價(jià)等因素綜合考慮,作出最適合自己的選擇!
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