《國有土地上房屋征收與補償條例》第24條規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理?？梢哉f，國家對于的有效治理，少不了征收項目的助力。但也需謹記，打擊違建縱然義不容辭，不過對進行處理的功夫要下在平時，絕不能等到征收時再用一刀切的方式來解決?！耙圆疬`促（代）拆遷”這種行政目的不當?shù)男袨楦遣辉试S。

然實際情況是，違建拆除亂象屢見不鮮。其中存在的一種令人十分擔憂的情況是，很多的地方政府容易將不是違法建筑的建筑，一刀切列為違建。實際上，很多的建筑表面上是違建，但是介于其建造的時期有客觀原因或者歷史原因，本著誠實守信的原則和法不溯及既往，應該具體情況具體分析。又被判定違法建筑了？擦亮眼睛，這八類根本不算，非法拆除要擔責。

第一種，證照不全的可以補辦手續(xù)的建筑，不應直接認定。依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，取得相關的手續(xù)，可以通過補辦相關手續(xù)來獲得《房屋建設許可證》或不動產權證書的。對于可以補辦手續(xù)的違法建筑，應該給予限期改正的機會。這符合行政機關執(zhí)法的比例原則，不能一刀切執(zhí)法，有損公信力。

第二種，2008年以前首次完成建造或者改擴建的建筑，不應認定為違章建筑。2008年以前建造、翻建、擴建的房屋，有完整的土地使用權（土地使用權證書）?；蛘呦鄳毮懿块T確定的房屋使用權，或一次性買斷的集體建設用地使用權，或通過招拍掛取得的國有工業(yè)用地使用權，并且該建筑在2008年之前首次完成建造或改建擴建。

第三種，只有土地使用權，沒有房產證的房屋，不應直接認定違章建筑。如果只有土地使用權證，沒房產證和建筑工程規(guī)劃手續(xù)，不能直接認定為違章建筑。這種情況屬于證照不全，可以補辦手續(xù)。

第四種，行政機關同意招商引資企業(yè)建設的建筑不是違章建筑。招商引資企業(yè)經行政機關或職能部門同意建設的建筑（審批方具有建筑合法性審批權），不能被認定為違章建筑。在各地這種現(xiàn)象并不少見，導致無證的原因是行政機關自身的原因，不應無視歷史原因。事實上行政機關管理著社會各項公共事務，它有義務保持其政策與行為的連貫性和穩(wěn)定性，珍視社會公眾對其的信任。對于這些因政府支持而起的用房與項目，是不是違建，拆與不拆，有無補償，都需要有一個明顯傾向于群眾的答案。

第五種，1986年6月25日之前建造的農村房屋，不屬于違章建筑。自從1986年6月25日《土地管理法》實施以后，1982年頒布的《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》隨之廢止。所以說，1986年6月25日之前建造的農村房屋，不屬于違章建筑。長期以來，農村的證件意識不足，很多的農民建房都是跟村里說一聲，房子就建起來了，并且，相應的審批機關也不完善。

第六種，從行政機關直接買斷的土地使用權及地上建筑物，不能被認定為違章建筑。例如通過行政機關的招標投標、拍賣等方式一次性出售土地使用權，但是出售時只有土地使用權，地上建筑物沒有辦理手續(xù)，這種情況不能直接認定為違章建筑。

第七種，農村的三種土地上的建筑，不屬于違章建筑。農村承包地、利用荒山荒地自由復墾的土地、基本農田生產建設的土地，這三類土地上的建筑，不應直接認定為違章建筑。

第八種，在土地總體規(guī)劃調整之前建造的房屋。有些房屋或其他建筑或許不符合現(xiàn)在的規(guī)劃要求，但在建造當時卻是符合土地利用總體規(guī)劃的，并取得符合當時法律規(guī)定的相關證照。按照現(xiàn)在的標準來將其判定為違建，顯然是不公平的。律師認為符合當時的規(guī)定，但不符合現(xiàn)在條件的農村土地，不能隨便認定為違章建筑。依據(jù)法律規(guī)定，只能沒收，不能限期拆除。

無論是日常的純違建查處，還是涉及到征地拆遷項目，對于違建的認定都必須依據(jù)歷史、事實基礎與法律原則，不考慮這些而進行非法強拆是需要負法律責任的。如果遇到了一些一刀切認定違建的情況，損害自身利益的，一定不要輕易放棄自己訟訴的權利。

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