導語：2020年是改造三年行動計劃的最后一年，這意味著在今年依舊與許多老百姓將面臨。在實踐發(fā)展中，棚戶區(qū)于每個省份的定義不一，部分地方政府偷換概念，以至于棚戶區(qū)改造逐漸淪為牽商引資的借口，將本處于環(huán)境優(yōu)美、地理位置商業(yè)潛力大的住區(qū)，以棚戶區(qū)改造為名進行征收，以低價補償?shù)姆绞綇娖缺徽魇杖瞬疬w，以損害被征收人權益的方式換取利潤空間，導致棚戶區(qū)改造矛盾頻發(fā)。

提示被征收人，遇到棚戶區(qū)改造，請把握以下六點，躲掉就是賺到

1、棚戶區(qū)改造的性質和適用范圍，并非所有的地方都可以被認定為棚戶區(qū)的。

一般來說，只有簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū)，城市中缺少規(guī)劃，導致宅院分布凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差的房屋集中的地方才是棚戶區(qū)。實踐中有很多房屋征收實施單位以棚戶區(qū)為幌子進行拆遷征收，肆意的擴大該項政策的適用范圍，例如剛蓋幾年的房子還比較新卻面臨被棚改、一些豪華住宅區(qū)的爛尾樓被納入棚改、為了減少成本，將其他征收項目納入棚改等。實際情況與棚戶區(qū)相差甚遠，這是棚戶區(qū)改造的第一大陷阱。

2、以違代征，或斷水斷電，迫使被征收人同意搬遷。

實踐中房屋征收實施單位為了壓低補償，用房子是違建或危房來做借口。甚至不惜采取斷水斷電的方式，逼迫被征收人簽訂《補償安置協(xié)議》，嚴重情況的將被征收人的房屋強制拆除?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第二十八條明確規(guī)定，只有人民法院才具有強制拆除的主體資格。危房的鑒定需要房屋所有人或使用人向當?shù)氐蔫b定機構申請，并持有證明其具備相關行政許可的合法證件才可以。這是棚戶區(qū)改造的第二大陷阱。

3、棚戶區(qū)房產置換是等價物的交換。

民法上，房屋置換,其實質上是買賣的雙向服務,因此同時性、等價性非常重要，而這個概念在行政執(zhí)法中發(fā)生了偏差，以房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格來進行補償，明顯不符合公平對等的原則。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條、第十九條規(guī)定，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。根據(jù)立法精神，對被征收房屋的補償，應參照就近區(qū)位新建商品房的價格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質量不降低為宜。因此，在實際征收過程中，被征收可以按照主張權利時的市場價值為準，向征收部門主張賠償。

4、社會穩(wěn)定風險評估程序。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條明確規(guī)定市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應當經政府常務會議討論決定。很多地方政府征收土地，沒有這項法定程序。如果引發(fā)矛盾糾紛后，廣大被征收人可以通過申請信息公開的方式獲得，仔細查閱，社會穩(wěn)定風險評估工作是否符合法定程序，爭取尋找到違法點，增加維權籌碼。

5、被征收房屋的價值要以市場價值為基準。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條明確規(guī)定對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。由此規(guī)定可知，被征收房屋的價值以類似房地產的市場價格為基準。而現(xiàn)實棚改項目中，政府常常會自己設置一個價格上限，補償標準遠遠達不到市場價格。這就需要廣大被征收群體委托專業(yè)的律師與政府方進行博弈。

6、評估機構的選擇要符合法定程序。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十條、《國有土地上房屋征收評估辦法》《房地產估價管理辦法》規(guī)定被被征收人有權在規(guī)定時間內協(xié)商確定評估機構，協(xié)商選定未果的，應當通過搖號抽簽等方式由被征收人參與選定評估機構，而不是由政府單方強制地選定。有地方政府沒有協(xié)商的程序，就直接指定與自己有利害關系的評估公司進行評估，間接的損害被征收人的利益。

好政策被利用可能讓你吃虧！

在實踐中，由于棚戶區(qū)房屋的價值可能比較低，補償?shù)臄?shù)額也可能會被拉低。所以，首先應該確定一下，自家被劃為拆遷范圍的房屋，是否屬于棚戶區(qū)內的房屋。再看看拆遷程序是否嚴格依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定進行。有時候，會出現(xiàn)拆遷方以棚戶房為由，隨便拆除房屋的違法行為。在被通知自家房屋所在區(qū)域，即將被棚戶區(qū)改造的情況下，應該提前拍攝房屋內外的照片，留存被拆前的證據(jù)。在房屋被拆除時，要拍攝拆遷時的現(xiàn)場場景，保存所有證據(jù)原件（照片和視頻）。必要時可以打電話報案，同時錄音。

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