近些年來，國家不斷進(jìn)行環(huán)境整治，對一些排污企業(yè)產(chǎn)生了很大的沖擊，不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)都被要求暫停整頓或停止生產(chǎn)、經(jīng)營。但也有一些并非真的為了“環(huán)?！保且_(dá)到拆遷的目的。還有環(huán)保整治，不按照法律規(guī)定來查，隨意“一刀切”，使得企業(yè)苦不堪言 。

一、具體案例

河北省保定市郊區(qū)農(nóng)村的王某于2005年租賃村里的荒地自建了養(yǎng)豬場，建筑面積3000平米，有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生防疫證、環(huán)保手續(xù)等，2017年10月份，鎮(zhèn)政府以環(huán)保不達(dá)標(biāo)為由強(qiáng)行關(guān)停且不予補(bǔ)償。

二、法律分析

首先，政府是沒有權(quán)利的，環(huán)保關(guān)停執(zhí)法主體是環(huán)保局。執(zhí)法主體是“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門”，鎮(zhèn)政府無權(quán)做出處罰的決定。

其次，依據(jù)《畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定、第七條、有環(huán)評手續(xù)關(guān)閉企業(yè)要給予合理補(bǔ)償。

最后，關(guān)停就要依法給予補(bǔ)償。關(guān)于補(bǔ)償，目前環(huán)保法并沒有明確的法律法規(guī)具體規(guī)定，但《畜牧污染防治條例》有明確規(guī)定，一般環(huán)保關(guān)停的企業(yè)要考慮企業(yè)的歷史緣由、經(jīng)營行為合法性等等。如企業(yè)被規(guī)劃為自保區(qū)的情況，要考慮到企業(yè)經(jīng)營行為是在自保區(qū)之前還是之后發(fā)生，若自保區(qū)規(guī)劃是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為之后，環(huán)保關(guān)停也應(yīng)該給予合理且合法補(bǔ)償。

其實由于各地的環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)不一樣，因此，類似上面關(guān)于污染企業(yè)關(guān)停的法律法規(guī)不但有很多，且各地也不相同，主要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》，以及《畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章。

綜上所述， 遇到關(guān)停無正當(dāng)理由而不予補(bǔ)償?shù)那闆r要及時拿起法律武器來維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

三、維權(quán)建議

1、審查實施關(guān)停主體合法性，申請信息公開。

2、在符合環(huán)保條件的情況下，有環(huán)評手續(xù)又以環(huán)保名義關(guān)停的，調(diào)查關(guān)停實施補(bǔ)償方案且若關(guān)停要給予合理補(bǔ)償。

3、向有關(guān)行政部門申請所有文件信息公開，若不公開提起訴訟程序維權(quán)。

四、法律依據(jù)

1、依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十條 規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

2、第七條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場

(一)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)。

(二)城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)。

(三)縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域。

(四) 國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。本辦法頒布前已建成的、地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。

所以如果企業(yè)不處于禁養(yǎng)區(qū)范圍且環(huán)保也達(dá)標(biāo)，那么就不能隨便予以關(guān)停。

3、依《土地管理法》第二條，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

4、第四十七條，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。這是有關(guān)土地補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)法律規(guī)定。至于廠房補(bǔ)償、機(jī)器設(shè)備補(bǔ)償、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失。

5、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償。

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償。

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

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