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北京在明律師事務(wù)所
導(dǎo)讀:2020年1月以來,新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情持續(xù)擴(kuò)散暴發(fā),春節(jié)假期后的復(fù)工時(shí)間一再推遲,且復(fù)工后疫情防控仍將處于關(guān)鍵期,許多政府、司法部門所承擔(dān)的工作仍面臨繼續(xù)延期的可能。在此征收拆遷被按下“暫?!辨I的背景下,被征收人的補(bǔ)償安置會(huì)蒙受損失嗎?本文,作者簡明扼要地解除大家心中的擔(dān)憂和困惑。
首先必須承認(rèn),這種突如其來的“叫?!本烤箤?duì)征收雙方會(huì)有怎樣的影響,短期內(nèi)還難以反映出來,盲目揣測也并不是負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
但就現(xiàn)行的征收補(bǔ)償法規(guī)和政策原理來看,疫情防控對(duì)被征收人的負(fù)面影響是可控且不大的。
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
據(jù)此,“房屋征收決定公告之日”這一價(jià)格評(píng)估時(shí)點(diǎn)原則上不會(huì)輕易變動(dòng),疫情的發(fā)生完全不會(huì)影響征收方據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人公平、合理的補(bǔ)償安置。
對(duì)于貨幣補(bǔ)償而言,補(bǔ)償幾乎是不受影響的,雙方認(rèn)可數(shù)額后直接簽協(xié)議打款就可以了。
《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第30條規(guī)定,被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格,確定這一價(jià)格應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。
也就是說,廣大被征收人不必?fù)?dān)心疫情對(duì)房屋價(jià)格產(chǎn)生的影響會(huì)作用于自己的補(bǔ)償安置。況且,我們完全有信心在幾個(gè)月內(nèi)控制住疫情的發(fā)展蔓延。
對(duì)于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人而言,安置房建設(shè)所受的影響可能導(dǎo)致交房入住時(shí)間的推遲。但這一影響同樣是可控的,原因在于通常臨時(shí)過渡期間都會(huì)人為地設(shè)定得比較長。
譬如《南京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第28條規(guī)定,調(diào)換房為多層的,臨時(shí)安置期限一般不超過24個(gè)月;調(diào)換房為高層的,臨時(shí)安置期限一般不超過36個(gè)月……房屋征收部門逾期未予交付房屋的,從逾期之月起,按照原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兩倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條還規(guī)定,房屋征收部門超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。過渡期限屆滿后超過二十四個(gè)月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。其所設(shè)立的過渡期限同樣為24、36個(gè)月。
故此,受疫情影響而短暫延后復(fù)工并不會(huì)對(duì)拆遷安置房的建設(shè)產(chǎn)生太大的影響,畢竟我們有能力僅用一周左右的時(shí)間就讓火神山醫(yī)院拔地而起。
從目前的情況看,在疫情防控措施延續(xù)的狀態(tài)下逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活已成為全國各地的重要任務(wù)。疫情雖然在春節(jié)假期之后的一周到幾周時(shí)間內(nèi)仍會(huì)對(duì)征收拆遷及其相關(guān)復(fù)議、訴訟活動(dòng)產(chǎn)生較大影響,但這種影響預(yù)計(jì)不會(huì)持續(xù)太長時(shí)間。
至少,本該屬于被征收人的補(bǔ)償安置絕不會(huì)因?yàn)榭箵粢咔槎翱s水”,更不會(huì)自己長腿跑了。大家完全不必過分焦慮、憂心,甚至聯(lián)想到幾年以后的事情還能不能辦成這樣的無解問題。
作者最后想提示大家的是,被征收人在疫情防控措施生效期間一定要密切關(guān)注征收拆遷項(xiàng)目的動(dòng)向,特別是注意查收相關(guān)的補(bǔ)償決定、責(zé)令交出土地決定文件。一旦收到要在6個(gè)月內(nèi)及時(shí)提起行政訴訟。在目前一些法院在現(xiàn)場訴訟服務(wù)尚未恢復(fù)的情況下,要及時(shí)通過網(wǎng)站、微信等線上渠道進(jìn)行立案等行為,不便通過網(wǎng)絡(luò)操作的可郵寄立案材料給法院。在操作中遇到不懂的問題一定要及時(shí)咨詢專業(yè)律師或者撥打法院系統(tǒng)的12368訴訟服務(wù)熱線電話進(jìn)行詢問。